Отличие беженца от вынужденного переселенца в 2020 году

Как получить статус беженца: Видео


При нежелании получать статус «беженец» можно получить временное убежище. Обычно оно дается на один год и предоставляется в случае, когда в родной стране получателя происходят вооруженные конфликты или другие беспорядки. Если за год нахождения человека на территории РФ обстановка в родной стране не нормализовалась, то по решению ГУВМ МВД срок пребывания продлевается еще на один год. Временное убежище также дает человеку право работать и беспрепятственно обращаться в медицинские учреждения в России.

Кто такие беженцы и вынужденные переселенцы

В настоящее время в РФ живет примерно 20 тысяч беженцев и около 600 тысяч вынужденных переселенцев. Данные статусы присваиваются лицам, соответствующим требованиям, которые установлены законами России. Между этими двумя правовыми статусами есть разница, это не тождественные понятия.

  • позволяет официально проживать в Российской Федерации;
  • предоставляется на период, не превышающий 3 года;
  • позволяет получать лекарственные препараты и медицинскую помощь;
  • позволяет проживать в центре временного пребывания (на бесплатной основе), получать питание и коммунальное обеспечение;
  • позволяет трудоустраиваться на работу к юрлицу/физлицу без оформления патента.

Получение статуса беженца и вынужденного переселенца в России

Два таких статуса, как беженцы и вынужденные переселенцы имеют определенные отличия, в первую очередь, заключающиеся в гражданстве. На сегодняшний день уже более сотен тысяч лиц оформили такие удостоверения в Российской Федерации. Под статусом беженца следует понимать гражданина другой страны, не имеющего гражданства. Причин тому, чтобы скоропостижно переехать, может быть множество, например:

  • такому человеку и его семье на территории его страны могли угрожать, преследовать на почве различных религиозных, политических или языковых причин;
  • возможно, было гонение человека из страны, и его нежелание больше там проживать.

Что касается вынужденных переселенцев, то к этой категории относятся немножечко иные категории лиц:

  • россияне, проживающие внутри страны, принявшие решение покинуть ее пределы, чтобы начать проживание в ином государстве;
  • российские граждане, живущие в ином государстве, но по каким-либо причинам вынуждены его покинуть, поселившись в РФ;
  • граждане Советского Союза, живущие в одной из его бывших республик и вынужденные переселиться в Россию;
  • иностранный подданный, официально живущий внутри России, который по каким-то причинам должен изменить свое место проживания.

Закон о вынужденных переселенцах гласит, что основной мотивацией к переезду служат гонение и угроза человеческой жизни, все вышеупомянутые причины.

Факторы, влияющие на отказ лицу в получении этого статуса:

  1. 1. Лицо, совершившее преступление относительно людей и мира в целом. Это преступление должно быть признано законодательством России;
  2. 2. По причине того, что человек прожил в державе год и не подал соответствующее ходатайство в ФМС;
  3. 3. Если личность потеряла статус беженца по причине получения гражданства страны и в течение месяца не осуществилось обращение в соответствующие органы с ходатайством;
  4. 4. Если переезд был осуществлен в период эпидемии, катастроф экологического или техногенного характера.

Что касается вынужденных переселенцев, то к этой категории относятся немножечко иные категории лиц:

Отличие беженца от вынужденного переселенца в 2020 году

Институт демографии Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики”

№ 851 – 852
16 – 29 марта 2020

Для цитирования: Щербакова Е.М. Миграция в России, предварительные итоги 2019 года // Демоскоп Weekly. 2020. № 849-850. URL: http://demoscope.ru/weekly/
2020/0851/barom01.php

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями:

Миграция в России, предварительные итоги 2019 года

Рубрику ведет

Екатерина
ЩЕРБАКОВА

Число вынужденных переселенцев, беженцев и получивших временное убежище продолжало снижаться в 2019 году

В 2019 году продолжало снижаться число зарегистрированных на территории России вынужденных мигрантов. Сведения о вынужденных переселенцах, беженцах и лицах, получивших временное убежище, Росстат публикует в соответствии с данными МВД России о лицах, официально получивших такой статус в территориальных органах МВД.

Совокупное число граждан Российской Федерации, получивших статус вынужденного переселенца, и иностранных граждан, получивших статус беженца, возросло к началу 1998 года до 1192 тысяч.

Среди получивших статус беженца с начала регистрации в 1993 году – 235,1 тысячи человек на начало 1998 года – преобладали граждане Таджикистана (50,2), Грузии (46,2), Казахстана (40,2), Азербайджана (33,8), Узбекистана (33,0), Киргизии (16,3).

Среди мигрантов, получивших статус вынужденного переселенца с начала регистрации в 1992 году, – 956,9 тысячи человек на начало 1998 года – преобладали переселенцы из Казахстана (234,2), других регионов России (194,3), Узбекистана (135,6), Таджикистана (126,6), Азербайджана (68,4), Киргизии (63,6) и Грузии (60,9 тысячи человек).

Начиная с 1999 года, численность беженцев и вынужденных переселенцев быстро снижалась, сократившись к началу 2020 года до 5,8 тысячи человек, в том числе 5323 вынужденных переселенца и 487 беженцев (рис. 18). Среди вынужденных переселенцев в России преобладают эмигранты из Грузии (2645 человек), других регионов России (1085), Казахстана (631), Узбекистана (325), Таджикистана (206) и Украины (122 человека), а среди беженцев – эмигранты из Афганистана (252 человек) и с Украины (119).

В 2019 году статус вынужденного переселенца получили 3 человека, статус беженца – 23 человека (в 2018 году, соответственно, 9 и 30 человек).

С 2001 года началась регистрация иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших временное убежище (официальный статус) в территориальных органах МВД России. До 2014 года число получивших временное убежище в России не достигало 4 тысяч человек, но резко возросло в связи с событиями на юго-востоке Украины. В 2014 году временное убежище в России получили 250 тысяч человек против 2822 человек в 2013 году, а в 2015 году – 149,6 тысячи человек. В 2016 году число получивших временное убежище в территориальных органах внутренних дел Российской Федерации сократилось до 22,0 тысячи человек, в 2017 году – до 10,4 тысячи человек, в 2018 году – до 6014 человек. В 2019 году по решению территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации временное убежище получили 5958 человек.

Читайте также:  Статьи раздела Медиация

К началу 2020 года статус получивших временное убежище имели 41,9 тысячи человек против 76,8 тысячи человек на начало 2019 года, 125,4 тысячи человек на начало 2018 года, 228,4 тысячи человек на начало 2017 года и 313,7 тысячи человек на начало 2016 года. Около 96% получивших временное убежище в России составляют иммигранты с Украины (40,3 тысячи человек на начало 2020 года), 1,4% – из Сирии (591 человек), 1,3% – из Афганистана (543 человека).

Рисунок 18. Число вынужденных мигрантов, на начало года, тысяч человек

Временное убежище предоставили практически все субъекты Российской Федерации, но больше всего получивших такой статус – 7,1 тысячи человек (17,0%) – в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (суммарно). В Краснодарском крае состоят на учете 3,7 тысячи человек (8,9%), в Самарской области – 3,5 тысячи человек (8,3%), в Ставропольском крае – 3,0 тысячи человек (7,1%), в Нижегородской, Калужской и Воронежской областях и городе Москве – от 1,8 до 2,2 тысячи человек (от 4,5% до 5,1%).

Наибольшее число беженцев проживает в Москве – 375 человек, или 77% от их общей численности.

Вынужденные переселенцы расселены практически по всем субъектам Российской Федерации, но больше всего их – 2,8 тысячи человек – в Республике Северная Осетия – Алания, 0,8 тысячи – в Республике Ингушетии, по 0,2 тысячи – в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (суммарно) и в Ставропольском крае.

Среди получивших статус беженца с начала регистрации в 1993 году – 235,1 тысячи человек на начало 1998 года – преобладали граждане Таджикистана (50,2), Грузии (46,2), Казахстана (40,2), Азербайджана (33,8), Узбекистана (33,0), Киргизии (16,3).

Юридический статус беженца

Главное различие между беженцами и вынужденными переселенцами заключается в наличии или отсутствии у данных субъектов российского гражданства.

При этом свою страну такой субъект покинул при наличии опасений за свою жизнь (или своих близких) и при угрозе стать жертвой преследований по таким признакам:

  • раса;
  • вероисповедание;
  • национальность;
  • гражданство;
  • политические убеждения;
  • язык;
  • принадлежность к определенной социальной группе и т. п.

В силу этих причин он не может (или не желает) пользоваться защитой своей страны и возвращаться на ее территорию. Поэтому он вынужден находиться на территории другого государства и может пользоваться правами и свободами, которые ему при этом предоставляются.

Получение этого статуса дает данным субъектам право проживать на территории РФ, устраиваться на работу, пользоваться медицинскими услугами, снимать жилье и т. п. И хотя гражданами России они не являются, необходимости регистрировать свое временное пребывание в стране у них нет.

При наличии оснований и признаков, которыми должен обладать беженец, такой субъект должен обратиться в соответствующий орган с ходатайством и пакетом необходимых документов. Срок его рассмотрения составляет три дня.

В случае принятия положительного решения по данному обращению заявителю выдается удостоверение беженца, которое действительно в течение трех лет или до тех пор, пока он не вернется в свое государство. Именно на такой срок ему предоставляются все права и льготы, предусмотренные в законодательстве для данной категории лиц.

  • покинуть один из субъектов РФ и переехать в другой;
  • покинуть территорию иностранного государства, где они проживают, и вернуться в Россию.

Необходимые документы.

В процессе приобретения данного статуса необходим сбор пакета документов, который включает:

  • действующий загранпаспорт
  • справки налоговой инспекции

Обращение заявителя с подобной просьбой может привести к потере нескольких лет на приобретение необходимого документа. А в случае, когда в течение этого периода произойдет изменение политической обстановки на его Родине, то его просто депортируют из Штатов.

  • собрать доказательства преследования (справки, фото, газетные вырезки, и т. п.)
  • подать заявку в Посольство США
  • после приглашения пройти биометрическую процедуру
  • в ходе собеседования подтвердить причины невозможности пребывать дома
  • пройти интервью

Беженцы и переселенцы

Зачастую понятия «беженец» и «вынужденный переселенец» ошибочно считают эквивалентными. Схожесть действительно есть, однако существуют и существенные различия, как касающиеся оформления статуса «беженца» или «вынужденного переселенца», так сама ситуация, произведя учет которой лицо может быть причислено к той или иной категории.

Беженцы и переселенцы – не эквивалентные понятия. Главным различием тут является гражданство. Беженцы – это не граждане страны, в пределах которой проживают.

Вынужденный переселенец –описывает лицо, которое является гражданином страны, либо иностранным гражданином, который проживает постоянно и на законных основаниях в стране, и которого вынудили покинуть постоянное место жительства и поселиться в иной субъект государства. К вынужденным переселенцам, если касаться русских переселенцев, можно отнести советских граждан, которые проживали на территории одной из республик Союза на постоянной основе. Переселенцем можно считать лицо, получившее статус беженца, однако по ряду причин, утратившее его в связи с оформлением гражданства, либо же, по причине того, что беженец имел постоянное место проживания, но все равно переехал в иной субъект страны.

Беженцы и переселенцы являются лицами, которые подвергаются гонениям или страдают от враждебного отношения к себе в виду разных признаков: вероисповедания, родины, сексуальной ориентации и т.д. Именно поэтому вынужденные переселенцы и беженцы могут стремиться отказаться чтобы их защищало государство и покинуть его пределы или переселиться, чтобы избежать угрозы для своей жизни, здоровья, прав и свобод.

Закон и нормативные акты могут регламентировать процедуру присвоения статуса беженца и переселенца. Они могут четко устанавить пакет документов, которые требуются для оформления статуса, а также по ряду признаков, без которых регистрацию беженцев и вынужденных переселенцев провести невозможно. Среди таких признаков можно назвать:

  • Национальную или расовую принадлежность потенциального беженца и вынужденного переселенца;
  • Принадлежность лица, которое притязает на статус «переселенца» или «беженца», к определенной социальной группе;
  • Политические убеждения;
  • Вероисповедание и религиозные убеждения;
  • Язык.
Читайте также:  Выгодно ли брать отпуск в январе года?

Если рассмотреть законодательно и нормативно правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев, то можно заметить, что они почти совпадают с точки зрения оснований на которых были созданы, а также предоставляют благоприятные условия чтобы проживать беженцам и переселенцам.

Существуют ситуации, когда иммиграционные комиссии выдвигают отказ на желание получить убежище и вид на жительство в связи с оформлением статуса «беженца» или «вынужденного переселенца». Для этого существует ряд оснований, например:

  • Умышленно предоставлены сведения или сфальсифицированы документы, основываясь на которых производится процедура оформления статуса беженца или вынужденного переселенца;
  • Совершено тяжкое преступление;
  • Отсутствует достаточно аргументов и оснований у потенциальных переселенцев и беженцев чтобы оформить статус, учитывая что, уполномоченные иммиграционные комиссии могут отказать в ходатайстве.
  • бюрократическими преградами и проволочками;
  • продлением статуса часто не происходит только по причине недостаточной информированности, но ввиду этого мигрант может потерять все полученные им права;
  • часто заявители по незнанию могут указывать в качестве причины переезда плохие экономические условия, а это может послужить основанием отказа;
  • отказом по воле чиновника;
  • самим статусом, который определен недостаточно четко;
  • требующимися здесь бумагами, имеющими короткий срок действия.

Условия и сроки выдачи государственного жилищного сертификата

В кризисные времена цены на жилье стремительно увеличиваются — в геометрической прогрессии, и чуть ли не каждый квартал. Помочь в такой ситуации может государственный жилищный сертификат — специальный вид свидетельства, удостоверяющий право той или иной категории граждан на приобретение нового жилья за счет федерального бюджета.

В России выдача таких свидетельств продолжается уже около 10 лет в рамках специальной федеральной программы обеспечения жильем некоторых категорий россиян — переселенцев, социально незащищенных групп населения, молодых семей и тд. Кто может получить этот документ и как это сделать, если вы имеете на это право, мы рассмотрим в этой статье.

По данным соцопросов, устроенных минстроем РФ, до 85% россиян своими жилищными условиями не довольны. Что и не удивительно, с современной тенденцией роста стоимости квадрата можно хоть половину заработной платы откладывать в заветную копилку, но все равно будет не хватать.


По данным соцопросов, устроенных минстроем РФ, до 85% россиян своими жилищными условиями не довольны. Что и не удивительно, с современной тенденцией роста стоимости квадрата можно хоть половину заработной платы откладывать в заветную копилку, но все равно будет не хватать.

Помощь бежавшим из Донбасса

На федеральном уровне все выплаты остаются одинаковыми. Никаких привилегий у той или иной категории беженцев нет. Но в некоторых регионах за счет местных бюджетов дополнительно выплачивают выходцам из Донбасса единоразовые пособия и компенсируют приобретение гигиенических средств.

Если лица особо нуждающиеся и претендуют на материальную помощь в исключительном порядке, они могут подавать заявление о помощи только после вручения им свидетельства.

Вынужденный переселенец: в чем особенности статуса

Совершенно очевидно, что проблема беженства и миграции на сегодняшний день стоит очень остро не только в России, но и во всем мире. Решение ее заключается только в приложении общих усилий, направленных на стабилизацию ситуации в мировой экономике и политике, что позволит ликвидировать причины возникновения такого явления, как поиск убежища. Для начала необходимо четко понимать, что вынужденный переселенец – это человек, который перемещается в рамках своего государства и по определенным причинам не может находиться в своем родном регионе. Какими правами он обладает и на что может рассчитывать?

  1. Разберемся с определением
  2. Причины переселения
  3. Какими правами обладают переселенцы
  4. Процедура получения переселенческого статуса
  5. Программа переселения соотечественников: видео


Вынужденным переселенец становится в силу каких-то обстоятельств, большинство из которых связаны с каким-нибудь видом насилия или преследования.

Особенности правового статуса вынужденного переселенца в 2020 году

Как и в других демократических государствах, проблема миграции в России довольно актуальна. Основными причинами существования данной проблемы являются межнациональные конфликты, проявление насилия, политически, религиозные, а также другие виды преследования людей. Миграционные движения достаточно мощные, и именно этим обусловлено наличие законодательных регуляторов, сфера действия и особенности которых детально описана в статье.


Статус вынужденного переселенца получают лица, являющиеся российскими подданными, которые:

Порядок признания

Отказ о непризнании претендента может быть обжалован в ГУ МВД РФ или суде в течение одного месяца.

На статус вынужденного переселенца могут претендовать:

  • граждане РФ, вынужденно переехавшие из иностранного государства;
  • граждане РФ, покидающие свое жилье, на территории одного из субъектов РФ;
  • иностранные граждане, либо апатриды, вынужденно покинувшие место проживания на территории РФ;
  • граждане Советского Союза, проживавшие на территории одной из бывших республик СССР, прибывшие на территорию РФ, и получивший гражданство на территории РФ.

По окончании стадии признания лица вынужденным переселенцем, необходимо получить подтверждающий документ специального образца.


Туда же вносятся сведения о родственниках возрастом до 18 лет. Данные детей могут заноситься в документ одного из родителей, если они имеют свидетельство о браке.

В чем заключается ответственность поручителя?

Начнем с того, что поручительство перед банками бывает разным и подразумевает различную степень ответственности. Наибольшее распространение получили две схемы его оформления:

  1. Солидарная ответственность. В этом случае кредиторские требования распространяются на основного должника и его поручителя равнозначно. То есть банк вправе затребовать погашения кредита у любого из них.
  2. Субсидиарная ответственность. В этом случае требования к поручителю об уплате долга банк может предъявить только в том случае, если основной заемщик уклоняется от исполнения финансовых обязательств, либо если он инициировал свое банкротство.

Кроме того, поручительство может быть полным (на всю сумму долга, включая проценты и начисляемые пени), так и частичным. В последнем случае в договоре поручительства указывается размер обязательств поручителя и условия, при наступлении которых финансовая организация вправе предъявить к нему требования.

Читайте также:  Аяты от порчи и сглаза — что это такое

Договора поручительства аннулируются в случае:

  • погашения задолженности и закрытия займа;
  • окончания срока действия договора;
  • назначения другого поручителя;
  • в случае изменения банком суммы и процентной ставки по кредиту в одностороннем порядке без согласия поручителя.

Поручителем может быть физическое и юридическое лицо, либо группа лиц. При банкротстве основного заемщика банк имеет законное право перенаправить все требования к поручителям и последние, в свою очередь, обязаны их исполнить.

Поручителем может быть физическое и юридическое лицо, либо группа лиц. При банкротстве основного заемщика банк имеет законное право перенаправить все требования к поручителям и последние, в свою очередь, обязаны их исполнить.

Что такое поручительство

Для начала разберем сам термин. Он обозначает обязанность гражданина перед кредитором за то, что порученный исполнит его. При этом, сама обязанность может быть не только денежной, но и любой другой. Она может появиться и в настоящем, и в будущем. Соответственно, при отказе должника выполнить ее, она ложится именно на поручителя.

Данная область регулируется Гражданским кодексом РФ, а именно статьями 361-367. Именно там указывается, что такая обязанность может возникать как по договору, так и по закону. К примеру, в случаях поставки товаров для муниципальных и государственных нужд, по ст.532 ГК РФ.

Обычно заключается договор, который и является тем официальным документом, закрепляющий отношения между сторонами — поручителем и заемщиком. Он может оформляться и между кредитором и поручителем. По ст.362 ГК РФ он должен быть только в письменной форме. В противном случае, он будет считаться незаключенным.

О том, как взыскать задолженность по зарплате, рассказано в этой статье.

По классификации, установленной ГК РФ, поручительство относится к типам обеспечения, так как снижает процент вероятности того, что кредитор не получит полагающихся ему выплат.

От гарантии этот тип отличается тем, что является дополнительным обязательством по отношению к основному. В свою очередь, это означает, что в случае, если основное заканчивается, то и дополнительное автоматически прекращается.

Другая его особенность — к поручителю, который выполнил свои обязанности перед кредитором, переходят и его права кредиторского требования в том размере, в каком он выполнил свои, вне зависимости оттого, какие договоренности были достигнуты до этого.

По ст.361 ГК РФ разрешено заключать договор до того, как было оформлено соглашение по основному обязательству.

Оно может прекратить свое действие в следующих случаях:

  • исполнение обязательства, которое обеспечивалось поручительством;
  • при получении отказа от принятия кредитором выполнения условий заемщика;
  • при изменениях самого обязательства, которые являются неблагоприятными для самого поручителя при отсутствии согласия от последнего;
  • перевод долга на другого заемщика, если поручитель отказался заключать договор с ним.

Но оно не заканчивается в следующих случаях:

  • при возникновении требований кредитора до ликвидации долга;
  • изменение кредитора;
  • требование досрочной выплаты по долгу.

  • при возникновении требований кредитора до ликвидации долга;
  • изменение кредитора;
  • требование досрочной выплаты по долгу.

Основания признания поручителя банкротом

Поручительство – инструмент обеспечения кредитного обязательства. Первично, предоставляя поручительство, поручитель не берет на себя денежное обязательство, поскольку на данный момент никаких денежных требований к нему не предъявляется. Он лишь ручается за то, что возможно произойдет в будущем. И вот если произойдет, и события будут развиваться так, что поручитель будет поставлен в условия необходимости погашения долга за заемщика, только тогда его обязательство приобретет характер денежного. Это – принципиально важный момент, учитывая, что одним из оснований банкротства является наличие именно денежного долгового требования.

В силу вышеуказанных обстоятельств, для того, чтобы у поручителя появилось право обратиться в арбитраж с заявлением о признании его банкротом необходима совокупность следующих условий:

  1. Заемщик нарушил условия кредита, банк предъявил денежное требование о погашении долга к поручителю, выиграл судебный процесс и по результатам суда получил исполнительный документ о взыскании долга с поручителя, на основании которого приставы возбудили исполнительное производство.
  2. Сумма, подлежащая взысканию с поручителя по исполнительным документам, составляет 500 и более тысяч рублей. В принципе, возможна и меньшая сумма, но тогда за счет других долгов, имеющихся у поручителя, все равно в общей сложности должна образовываться сумма не менее полмиллиона рублей.
  3. Поручитель не способен погасить свои долги на сумму 500 тысяч рублей и более за счет имеющихся у него доходов и имущества, на которое возможно обращение взыскания. При этом просрочка по исполнению денежных требований в указанном размере составляет не менее 3-х месяцев.

В отличие от заемщика, достичь вышеуказанной совокупности условий поручителю намного сложнее. У заемщика сразу же с момента заключения кредитного договора образуется денежное обязательство. Ему не нужно, как поручителю, ждать пока долг приобретет форму взыскания по исполнительном производству. При этом, если в процессе исполнения своих кредитных обязательств заемщик допускает 3-месячную и более просрочку, а задолженность превышает 500 тысяч рублей, он может тут же обращаться в арбитраж с заявлением о банкротстве.

Несколько иначе выглядят ситуации, когда поручитель желает признать себя банкротом не в силу того, что ему банк предъявил требования о погашении долга за заемщика. Понятно, что долги могут возникать у поручителя и в силу иных оснований, например, по своим собственным кредитам, долгам по алиментам, коммунальным платежам, иным денежным обязательствам. Однако в таких случаях нельзя говорить о банкротстве поручителя как таковом. Здесь на лицо стандартное банкротство гражданина, хотя среди его оснований и может фигурировать долг поручителя по кредиту другого лица, но лишь в качестве дополнительного, и, опять же, для его признания судом требуется наличие исполнительного производства.

Исходя из сложившейся практики, можно сделать вывод о том, что банкротят практически всегда заемщиков. И вот почему:

Добавить комментарий