Паспорт отходов кто должен делать

Что такое паспорт отходов

Форма отчетности об образовании отходов — куда сдавать отчет МСП

Когда не требуется паспорт отхода

Существует пять классов опасности. 1 класс – это самые опасные отходы, 5 класс – это самые безопасные отходы. На утиль, относящийся к пятому классу опасности, паспорт получать не нужно.

Но предпринимателю нужно будет доказать, что отходы относятся именно к пятому классу безопасности. В частности, нужно обратиться в специальную лабораторию. Специалисты берут пробы, выполняют их анализ и выдают заключение. На основании этого заключения можно доказать, что отходы не нуждаются в паспортизации.

Принципиально важно правильно составить паспорт. Неверно указанная информация может повлечь за собой аварию. Паспорт не может оформляться на весь утиль, возникающий в процессе деятельности. Документ требуется получать на каждый вид отхода, опасный для экологии. В паспорте нужно указывать код и название утиля по ФККО. Если вещества нет в классификационном каталоге, его необходимо туда внести.

Паспорт отходов: порядок оформления и кто это должен делать?

Весь порядок паспортизации изложен в правительственном Постановлении №712. Причем, он касается только отходов 1-го – 4-го классов опасности, и не затрагивает:

  • любые отходы 5 класса;
  • отходы биологические и радиоактивные;
  • вещества, которые наносят вред озоновому слою. Исключение составляют те из них, какие входят в состав продукции, потерявшей свои потребительские качества;
  • отходы из учреждений, занятых лечебно-профилактической деятельностью;
  • выброшенные в атмосферу вредные вещества;
  • вредные сбросы, произведенные в любые водные объекты.

Отношения в сфере обращения указанных отходов-исключений регулируются соответствующими актами законодательства РФ, которые прямо контролируют сферу обращения этих отходов (п.2 Постановления №712). И это означает, что при подготовке на все эти отходы сопроводительных документов не используется порядок, предусмотренный Постановлением № 712 (об этом говорит, в частности, письмо от Минприроды РФ №12-50/1025-ОГ от 12.02.15г.).

Процесс разработки паспортов для опасных отходов проходит в несколько этапов:

  1. Паспорт отходов составляется по материалам об их составе и свойствах. Эти характеристики выясняются с учетом требований главы 2 закона РФ №102-ФЗ от 26.06.08г.;
  2. Для составления паспорта требуется точное присвоение отходам своего класса опасности. Для этой цели используется ФККО, и приказы Минприроды РФ №541 и № 536 от 04.12.14 г. В приказе №536 даны критерии, по которым отходы относят к тому или к иному классу;
  3. Для тех отходов, какие поименованы в федеральном каталоге ФККО, паспорт оформляется по форме, представленной в Приложении к правительственному Постановлению №712. Заверенная предприятием копия этого паспорта вместе с копиями других документов, которые удостоверяют класс опасности, направляется в территориальную структуру Федеральной службы РФ по надзору в области природопользования (в статье дальше – ФСНП). Причем, предприятие направляет все эти копии в то отделение этой Федеральной службы, на территории которой данное предприятие работает. Отправка документов выполняется любым способом, но при условии, что такой способ позволяет установить дату получения пакета территориальным органом и сам факт получения документов. Либо можно просто передать этот пакет под роспись;
  4. По тем отходам, какие не поименованы в ФККО, предприятию первоначально необходимо установить их класс опасности для их включения в Классификатор отходов. Сделать это следует в течение 90 дней с момента появления на предприятии этих отходов. Для этого, в частности, составляется заявление, в котором указывается потребность в подтверждении для описываемых отходов их класса опасности. К заявлению прикладываются документы о происхождении отходов, об их химсоставе, и т.д. Порядок подтверждения класса опасности и перечень передаваемых для этой цели документов описаны в приказе Минприроды № 541;
  5. После того, как отходы, по которым предприятие писало заявление, включаются в каталог ФККО, на них оформляется паспорт отходов 1-4 класса опасности. Причем, оформление происходит по Правилам Постановления №712 (п.7).

Что касается вопроса, кто должен делать паспорт отходов, то закон №89-ФЗ и Постановление №712 говорят об этом вот что: паспорт на отходы I-IV класса опасности составляют те предприниматели (граждане без регистрации ИП к ним не относятся) и организации (любые юрлица, в том числе и некоммерческие), в процессе хозяйственной или иной деятельности которых образуются указанные отходы.

  • любые отходы 5 класса;
  • отходы биологические и радиоактивные;
  • вещества, которые наносят вред озоновому слою. Исключение составляют те из них, какие входят в состав продукции, потерявшей свои потребительские качества;
  • отходы из учреждений, занятых лечебно-профилактической деятельностью;
  • выброшенные в атмосферу вредные вещества;
  • вредные сбросы, произведенные в любые водные объекты.

Правовая основа для паспорта отходов

При оформлении документа опираются на следующие нормативные акты:

  1. ФЗ РФ от 24.06.98 № 89-ФЗ, глава 14. Здесь описано, кто должен делать паспорт отходов, форма и порядок оформления документа.
  2. Постановление Правительством от 16.02.13 № 712. Описана форма составления паспорта для отходов, все правила с учетом требований закона.
  3. Каталог классификации отходов федерального значения, который утвержден Росприроднадзором от 18.07.2014 № 445.
  4. Распоряжение Минприроды от 05.12.2014 № 541, описывающий подробно классы опасности утиля. Документ не рассматривается, если речь идет об отходах следующего уровня – радиоактивный мусор, биологические и медицинские материалы и жидкости.

Паспорт отходов является своеобразным центральным звеном во всем процессе организации вывоза и утилизации отходов

Важно сказать, что паспорт оформляется только на отходы 1, 2, 3 и 4 классов. С 5 класса опасности такой документ не предусмотрен законодателем.

Образец

Образец

Кто должен иметь паспорта отходов?

Разработка паспортов опасных отходов проводится для следующего:

  1. Предупреждение наложения штрафных санкций на предприятие;
  2. Установление объективной оплаты за обращение отходов;
  3. Определение размера ставки за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС);
  4. Предоставление информации экологам и другим ответственным лицам, которые разрабатывают и внедряют мероприятия по предотвращению загрязнения окружающей среды.
Читайте также:  Выкуп приватизация земельных участков

В целом рассматриваемый документ необходим для сбора и обобщения данных о мусоре, его виде и объемах, который образуется в ходе деятельности предприятия. Это позволяет планировать и осуществлять действия по его эффективной переработке и утилизации, предотвращении загрязнения окружающей среды.

Предприятия, которые занимаются обращением отходов или являющиеся источником утильсырья – вот те организации, кто должен делать паспорт отходов. То есть, документ обязаны делать все компании, в ходе деятельности которых образуется мусор 1-4 классов опасности.

Предусмотрена административная и материальная ответственность за отсутствие паспорта отходов. Так, на должностное лицо накладывается штраф в размере до 30 т.р., а на организацию – до 250 т.р.

Предприятия, которые занимаются обращением отходов или являющиеся источником утильсырья – вот те организации, кто должен делать паспорт отходов. То есть, документ обязаны делать все компании, в ходе деятельности которых образуется мусор 1-4 классов опасности.

Разработка и оформление паспорта отходов, согласование в Росприроднадзоре

Проблема мусора на планете принимает угрожающий оборот. В одной только России каждый год объем отходов увеличивается чуть ли не вполовину. И одно дело гниющий на полигоне или сжигаемый пищевой органический мусор, и абсолютно другое – опасные для природы отбросы, подлежащие серьезной переработке. Для них и нужен паспорт отходов.


Государство принимает активные меры по защите окружающей среды. На федеральном уровне издаются и утверждаются законы, приказы, положения и постановления по теме паспортизации утиля. Нужно быть очень внимательным, чтобы не запутаться в текущем законодательстве и не черпать информацию из уже потерявших силу документов, которые имеются в обилии.

Кому необходим паспорт отходов

Документ нужен на все виды отходов I-IV классов опасности. Условие закона распространяется на индивидуальных предпринимателей, юридических лиц всех организационно-правовых форм. К тем организациям, которые составляют паспорт отходов, относятся администрации, детские сады, коммерческие и государственные учреждения и т. д. Паспортизацию необходимо произвести не позднее 3 месяцев с момента образования конкретного вида отхода.

Исключение составляют отходы следующих групп:

  • разрушающие озоновый слой;
  • радиоактивные и биологические;
  • медицинские;
  • переведенные в жидкое состояние для сброса в водные объекты;
  • выброшенные в атмосферу.

Паспорта не нужны медицинским организациям, в том числе санаториям и аптекам. В Федеральном законе № 89-ФЗ подробно расписано, кто должен составлять паспорта отходов.

Разработкой документов на предприятиях занимаются специалисты, имеющие профессиональный опыт и знания. Для паспортизации используют унифицированные бланки. Тот, кто разрабатывает паспорт отходов, не может составлять документ в произвольной форме, так как он не будет иметь юридической силы.

Можно ли жить без прописки в России гражданину РФ

Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, обязаны оформить постоянную или временную регистрацию на территории нашей страны. Если человек регистрируется по месту основного проживания, оформляется постоянная регистрация, а в случае регистрации по месту текущего нахождения – временная.

Следует обратить внимание, что «прописка» – устаревший термин. Его используют по привычке, но на самом деле институт прописки, существовавший в Советском Союзе, формально перестал существовать в 1993 году. Теперь, если следовать современной терминологии, принятой в действующем законодательстве, граждане не прописываются, а регистрируются по месту жительства.

Это обязательная процедура, которая позволяет отслеживать миграцию. Такая информация используется для организации жизни: можно рассчитать нагрузку на общественный транспорт в разных населенных пунктах, потребность в школах, детских садах, больницах, поликлиниках. Государство может направить гражданину какое-либо извещение по почте, поскольку знает, по какому адресу послание доберется до получателя.

К регистрации «привязаны» некоторые госуслуги и реализация прав граждан. Например, если у ребенка нет регистрации, в детский сад и школу он пойдет по остаточному принципу – если будут места. Приоритет отдадут тем ребятишкам, которые зарегистрированы на территории конкретного муниципального образования.

Чтобы проголосовать на выборах, гражданин должен быть зарегистрирован на территории какого-либо избирательного участка. Не обязательно голосовать именно там – физически опустить бюллетень в урну можно и в другом месте. Но для этого надо взять в избирательном участке по месту регистрации открепительный талон. Без регистрации сделать это будет невозможно.

Непросто будет и переоформить документы. Например, получить новый российский паспорт по месту регистрации можно за 10 дней, а чтобы переоформить его по месту временного пребывания, потребуется месяц. Загранпаспорт «дома» сделают за месяц, а в другой местности – за четыре. И это не считая времени, которое уйдет на доставку документов до места получения. Так что иногда будет легче дважды съездить в свой регион, чтобы подать заявление и получить паспорт, чем дожидаться, пока документы пройдут через все инстанции.

За проживание без регистрации законодательством предусмотрена административная ответственность. Штраф за такое нарушение — от двух до трех тысяч рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — три-пять тысяч рублей. Исключение сделано только для россиян, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, а фактически проживающих соответственно в Москве или Санкт-Петербурге.

Самая большая сложность соблюдения требований об обязательной регистрации заключается в привязке ее в той или иной степени к имущественным правам. Чтобы получить регистрацию по определенному адресу, нужно самому быть собственником жилья или состоять с собственником в хороших отношениях, чтобы он позволил зарегистрироваться на принадлежащей ему площади, да еще и сам поучаствовал в бюрократических процедурах по оформлению регистрации. Из-за таких ограничений многие люди, переезжающие в другие города по учебе и работе, не регистрируют пребывание по новому месту жительства и не уведомляют государство о том, где фактически они живут.

Читайте также:  ОКВЭД салон красоты: особености процедуры

При этом, поскольку такая регистрация носит временный характер, гражданин не снимается с регистрационного учета по месту жительства п. 15 Правил). Получить регистрацию по месту пребывания можно в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также в арендованном жилье. В последнем случае регистрация будет возможна только в случае, если такое помещение пригодно для проживания и обладает соответствующим статусом жилого, а также если собственник этого помещения готов предоставить временному жильцу регистрацию.

Если нарушить сроки?

Несмотря на документ, закрепляющий право гражданина на свободу передвижения, за отсутствие штампа государство накажет вас штрафом. Статья 19.15.1 Кодекса об административных нарушениях предусматривает подобное нарушение. Согласно этому документу, гражданин обязан зарегистрироваться в течение семи дней.

КоАП РФ, Статья 19.15. Проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта)

  1. Проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), — влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.
  2. Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, — влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

За пропуск срока кодекс предусматриваются штрафные санкции в размере от полутора до трёх тысяч рублей, а для Москвы и Санкт-Петербурга от 5 до 7 т.

То есть, даже если в вашем паспорте стоит штамп, а вы при этом временно будете находиться в другом месте, то необходимо оформить временную регистрацию.

Выявить факты отсутствия регистрации может должностное лицо (при проверке документов) или органы ФМС, при подаче документов на оформление прописки (о необходимых документах для прописки и выписки можно узнать тут).

Проживать по какому-либо адресу, не являющемуся местом вашей постоянной регистрации, вы имеете право до 90 дней. Если вы живёте в съёмной квартире, то необходимо оформить в ней временную прописку не позднее чем в течение 3 месяцев.

Штраф за её отсутствие будет выплачивать и собственник жилья, в котором вы живёте.

Для собственников, на жилплощади которых пребывают граждане без регистрации, также предусмотрен штраф от 3 до 5 тысяч для регионов, от 5 до 7 тысяч для Москвы и Санкт-Петербурга.
Юридические лица за подобные нарушения облагаются штрафами от 50 до 757 т. (ст. 19.15.1 КОАП).

Подробнее о штрафах за просрочку или отсутствие прописки читайте в этой статье.

  1. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.
  2. Переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
  3. Члены семьи собственника жилого помещения могут требовать устранения нарушений их прав на жилое помещение от любых лиц, включая собственника помещения.
  4. Отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства.

Какие необходимы документы для оформления регистрации?

Приказом ФМС от 11.03.2012 г. N 288 утвержден Административный регламент проведения регистрационных процедур и в этом законодательном акте приведен список документов, которые нужны для оформления прописки.

При временной прописке необходимо предъявить:

  1. Паспорт или иное удостоверение личности;
  2. Заявление по форме №1;
  3. Документы на жилье, где предполагает временно проживать гость;
  4. Письменное одобрение всех собственников.

Предлагаем вам образец заявления о регистрации по месту пребывания, форма №1: Скачать.

Постоянная регистрация будет проведена, если гражданин предъявит:

  • Паспорт;
  • Заявление по форме №6;
  • Правоустанавливающие документы на жилье;
  • Если жилище муниципальное, тогда требуется письменное подтверждение согласия всех жильцов.

Собственник или ответственный наниматель свое согласие на проведение учетных мер в отношении нового жильца выражает своей подписью на заявлении, а также личным присутствием, с предъявлением своего паспорта.

Дети до 14 лет не имеют права от своего имени заполнять бланк заявления и ставить свою подпись – от их имени это выполняют их родители, а при прописке детей прикладывают свидетельства о рождении.

Возможно Вас заинтересует статья, могут ли выселить собственника из приватизированной квартиры за долги по квартплате, прочитать об этом можно здесь.


Отсутствие регистрации не может ограничивать гражданские права и свободы человека. Ответственность за отсутствие регистрации. Предлагаем Вам посмотреть видеоролик.

Читайте также:  Незаконно выписанный штраф

Прописка для иностранцев

Отдельного внимания заслуживает прописка мигрантов. В отношении иностранцев действует временный регистрационный учёт. Но срок на прописку не превышает 7 дней с момента прибытия на новое место.

Как встать на миграционный учёт иностранцам:

  1. Пересечь границу РФ любым способом (авто, авиа, морской, автобус, пешком).
  2. Заполнить миграционную карту.
  3. Пройти регистрацию на КПП в Пограничной службе.
  4. Добраться до места назначения.
  5. Заключить договор найма жилого помещения с собственником жилья/организацией.
  6. Посетить районное УВМ УМВД и встать на миграционный учёт — оформить временную регистрацию.

Прописка для мигрантов является такой же обязательной процедурой, как и для наших соотечественников. Игнорирование требований законодательства приводит к административным санкциям.

В Российской Федерации конституционно закреплена свобода передвижения, выбора места жительства, однако такая свобода ограничена. Гражданин РФ может не регистрироваться по месту пребывания и проживания в течение 90 дней. Выписаться в никуда можно без проблем, для этого необходимо обратиться в МФЦ или в территориальный орган ФМС с заявлением и паспортом, но по истечении 90 дней закон обязывает зарегистрироваться. В противном случае незарегистрированное лицо понесет ответственность в силу статей 19.15.1 и 19.15.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Но наряду с ответственностью в данных статьях предусмотрены и основания освобождения от нее, например, проживание в жилых помещениях близких родственников (родители, дети, супруги, внуки и т. д.).

В каких ситуациях нужна замена паспорта РФ
  • От Елена Воропаева
  • 14.06.2019

Последний пункт и указывает на то, что получение паспорта РФ без прописки допускается. Гражданин, у которого вообще нет никакой регистрации может подать документы в МФЦ или миграционное подразделение МВД в любом городе Российской Федерации.

Если сотрудник отказывается принимать у вас документы на получение/замену паспорта РФ без регистрации, требуйте официальный письменный отказ с указанием причины. С этими отказом можно обращаться в прокуратуру с жалобой на неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги.

Единственный нюанс: при оформлении удостоверительного документа по месту временной регистрации или без какой-либо прописки паспорт готовят не 10, а 30 дней.

Как подать документы через Госуслуги?

Подать заявление о регистрации по месту жительства могут только владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах. Если у вас нет аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банкинг. Остальным придется делать подтверждение в Центре обслуживания или ждать письма по почте.

Затем Госуслуги предложат вам 2 варианта: подать заявление на прописку через сайт или записаться на прием в МВД и подать документы там. В первом случае вы вносите все сведения на сайте, а потом посещаете МВД с оригиналами. Во втором просто записываетесь на удобное время, а затем посещаете МВД и непосредственно там уже подаете документы.

Подать заявление о регистрации по месту жительства могут только владельцы подтвержденной учетной записи на Госуслугах. Если у вас нет аккаунта, нужно создать учетную запись, заполнить в профиле данные паспорта и СНИЛС и подтвердить личность. Клиенты Тинькофф-Банка, Сбербанка и «Почта-Банка» могут подтвердить личность через интернет-банкинг. Остальным придется делать подтверждение в Центре обслуживания или ждать письма по почте.

Сколько можно жить без прописки?

Несмотря на четкую определенность в установленных правовыми актами сроках, в течение которых лицо обязано оформить временную или постоянную регистрацию, существуют юридические нюансы в различных ситуациях.

Поэтому лучше разобрать наиболее часто встречающиеся случаи в области регистрации граждан отдельно.


Поэтому лучше разобрать наиболее часто встречающиеся случаи в области регистрации граждан отдельно.

Сколько можно находиться без прописки иностранцам?

Как жить без прописки иностранцу, если некуда прописаться? Иностранцы, имеющие российскую квартиру, также обязаны вставать на учёт по адресу данной квартиры. Процедура учёта для них проходит по особым правилам.

Так, основные правила для иностранцев при учёте заключаются в следующем:

  1. Иностранцы учитываются по адресу проживания лишь при наличии основания и на определённый срок.
  2. Иностранцам даётся недельный период для учёта со времени возникновения того или иного основания для этого.
  3. При учёте в своей квартире иностранцы оплачивают госпошлину.

Согласно нормам учёта иностранцев им предоставляется прописка в квартире или ограниченный по времени учёт по следующим основаниям:

  1. Прохождение границы Российской Федерации через таможенные пункты на границе – на период до 90 дней.
  2. Получение разрешения в России учитываться на определённый срок по закону согласно квотированию либо по особым основаниям – на период до 18 месяцев.
  3. Предоставление иностранцу вида на жительство в Российской Федерации – на период до 5 лет с правом продления повторного оформления вида на жительство.
  4. После предоставления иностранцем гражданства – на постоянной, бессрочной основе.

  • миграционную карту;
  • нотариально заверенную копию документа, подтверждающего его личность;
  • заверенный нотариусом перевод на русский язык документа, подтверждающего его личность, при условии, что он был составлен на другом языке, достоверность его росписи при необходимости;
  • заявление по установленной форме;
  • квитанцию, удостоверяющую факт оплаты пошлины.

Кроме того, необходимо передать вид на жительство прописанного лица, когда учёт осуществляется по соответствующему основанию.

Отметка об учёте иностранца в жилище, находящемся в пределах Российской Федерации, проставляется в виде на жительство, а не в его гражданском паспорте, в зависимости от количества дней, на который он выдаётся.


Так, законодательство устанавливает следующие основные нормы учёта новорождённых по адресу их проживания:

Добавить комментарий