Какое наказание могут дать

Наказание за потребление наркотических или психотропных веществ

Употребление наркотических средств всегда вызывает сильную зависимость, избавиться от которой чрезвычайно сложно. Поэтому употребление наркотиков считается деянием, представляющим для общества большую опасность.

В течение долгого времени УК РФ содержал специальный состав, который предусматривал наказание за употребление наркотических препаратов. Но на сегодняшний день ответственность за употребление наступает в соответствии со ст.6.9 КоАП.

Состав правонарушения образуется если:

  • наркотические или психотропные вещества принимаются не по медицинским показаниям
  • принимаются вещества, входящие в перечень запрещенных препаратов, а также неизвестные, но представляющие потенциальную угрозу;
  • задержанный отказывается от медицинского освидетельствования, с целью выявления в организме наркотических веществ.

Зачастую при обнаружении фактов, свидетельствующих об употреблении наркотиков, следственные органы пытаются найти основания, требующиеся для возбуждения уголовного дела по ст. 228 УК РФ (хранение).

Если у правонарушителя в ходе обыска обнаруживаются запрещенные препараты (в личных вещах или жилище), то возбуждается дело по ст. 228 УК РФ. Но для этого требуется, чтобы масса обнаруженных наркотиков превышала допустимый предел, который зафиксирован в уголовном законодательстве РФ.

С 2015 года действует новое положение, предусматривающее административную ответственность не только за употребление наркотиков, но и за прием веществ, представляющих потенциальную опасность. Это обусловлено тем, что они также способны вызывать сильнейшую зависимость. Их перечень постоянно расширяется, это дает возможность выявлять новые виды запрещенных препаратов.

Суровость наказания, предусмотренного ст.6.9 КоАП, зависит от статуса правонарушителя

1. Если правонарушитель имеет российское гражданство, то в качестве наказания применяется:

  • штраф, его размер варьируется от 4 до 5 тыс. рублей;
  • пятнадцатидневный арест.

2. Иностранному гражданину или лицу, не имеющему гражданства, помимо перечисленных выше мер, может грозить дополнительное наказание ‒ выдворение за пределы государства.

При возникновении любых вопросов следует незамедлительно обращаться к уголовному адвокату, это поможет не только всесторонне защитить интересы в рамках административного производства, но и избежать серьезных последствий, которые могут проявиться в виде возбуждения уголовного дела.

С 2015 года действует новое положение, предусматривающее административную ответственность не только за употребление наркотиков, но и за прием веществ, представляющих потенциальную опасность. Это обусловлено тем, что они также способны вызывать сильнейшую зависимость. Их перечень постоянно расширяется, это дает возможность выявлять новые виды запрещенных препаратов.

Какая драка считается уголовно наказуемой

В статье 116 идет речь о побоях и иных насильственных действиях. К первым относят нанесение человеку ударов (как минимум трех), не вызывающих сильных повреждений. После них у пострадавшего могут остаться следы телесных повреждений (например, царапины, синяки, мелкие раны либо ссадины), но отсутствие обозначенных видимых травм не исключает факта наличия преступления.

Примечание. При наличии видимых повреждений пострадавшая сторона обязательно должна обратиться к медицинскому эксперту для получения их оценки и документального закрепления. Эксперт, в свою очередь, смотрит на характер нанесенных ударов, определяет их локализацию, причину образования и срок возникновения. Тяжесть вреда при таком засвидетельствовании не устанавливают.

После драки возможно возникновение скрытых повреждений, никак не проявляющих себя на коже. В таком случае в экспертное заключение вносятся данные о жалобах пациента, в том числе болезненных ощущениях при пальпации (прощупывании) различных частей тела. Как правило, в таких случаях установление факта побоев переносится в обязанности органов предварительного расследования, прокурора и суда на основании немедицинских данных.

К насильственным действиям относят: щипание, заламывание либо выкручивание конечностей, защемление частей тела или кожи, выдергивание волос и т.п.

Оценка насильственных деяний и их квалификация по рассматриваемой статье производится по двум критериям:

  1. В конечном результате у жертвы не появились травмы, указанные в ст. 115 УК РФ «Умышленное причинение легкого вреда здоровью», а также более серьезные последствия (лишение конечности, смерть и т.п.).
  2. Пострадавший испытывал физическую боль.

Физическая боль может быть связана с психическими переживаниями, но для состава правонарушения требуется доказательство именно телесных травм. Поэтому, если человека не слишком крепко связали веревкой, и он не ощущал никакой боли, кроме психической, статья 116 УК применяться не будет.

Можно почитать на нашем сайте:


К насильственным действиям относят: щипание, заламывание либо выкручивание конечностей, защемление частей тела или кожи, выдергивание волос и т.п.

Общая правовая информация

Помещение человека в места изоляции обусловлено такими обстоятельствами как:

Совершившие подобного рода преступления лица представляют для окружающих реальную опасность и поэтому нуждаются в помещении в специальные учреждения.

Легкий вред

Идем дальше. Теперь стоит обратить внимание на более серьезные случаи. Что грозит за избиение человека? Статья 115 Уголовного кодекса РФ предусматривает наказания за нанесение легкого вреда здоровью. Опять же, не опасного для жизни.

Интерпретируется она как “умышленное нанесение легкого вреда здоровью”. В принципе, степень наказания здесь чем-то схожа с предыдущими вариантами. Все те же штрафы, исправительные, обязательные и принудительные работы, а также арест.

Опять же, все зависит от ситуации в целом. Что грозит за избиение человека, повлекшее легкий вред здоровью? Можно заплатить штраф до 100 000 рублей или “лишиться” дохода за три месяца. Да и 480 часов обязательных работ или исправительные на год – вполне обыденное дело. Арест, как уже было сказано, тоже имеет место быть. Срок составляет до 4 месяцев. Но такая мера встречается не слишком часто. Обычно все решается посредством выплаты штрафов, а также любыми типами работ со стороны виновника.

Какое наказание грозит за избиение человека, повлекшее легкий вред здоровью, но причинами которого выступало хулиганство или национальная/религиозная рознь? Здесь все куда серьезнее, чем может показаться на первый взгляд. К слову, данный пункт предусматривается во многих статьях Уголовного кодекса. Причинить вред гражданину – это одно. А сделать то же самое, но из-за каких-то различий – совсем другое. Сюда еще приписывают использование предметов под видом оружия.

Поэтому за причинение легкого вреда здоровью в данных ситуациях штраф не предусмотрен. Так легко отделаться не получится. Обычно за подобного рода действия положены обязательные работы сроком до 360 часов (исправительные – до года, принудительные – до 2 лет) или ограничение свободы на 24 месяца максимум. Если было принято решение об аресте, учтите: он не может превышать полугода. А вот лишить свободы могут на 2 года максимум.

При средних повреждениях может быть применен арест. Срок его, как и в большинстве случаев, составляет 6 месяцев. Лишение свободы (ограничение) и принудительные работы в данной ситуации, как правило, назначаются индивидуально, но не более чем на 3 года. Учтите, что нетрезвый вид – это лишь отягчающее обстоятельство. И тогда вас способны наказать еще более серьезно. Кроме того, как показывает практика, виновник будет задержан органами охраны правопорядка на 15 суток.

Наказание за драку с повреждениями средней тяжести

Телесными повреждениями средней тяжести закон определяет ущерб здоровью, который повлек расстройство сроком на 21 день или более. В УК за такое предусмотрено до 3-х лет заключения.

Важно: В законе предусмотрены штраф и исправительные работы в качестве альтернативы заключению. Тем не менее, на практике такие меры скорее исключение, чем правило. В подавляющем большинстве случаев нанесение повреждений средней тяжести приводят к реальным тюремным срокам.

Групповые драки – не редкость. Телесные повреждения средней тяжести, нанесенные в ходе такой драки, могут быть квалифицированы ст.112УК как групповое избиение. За это можно получить до 5 лет лишения свободы. Отягчающими обстоятельствами также считаются и использование оружия, или нападение, совершенное из хулиганских побуждений.

Важно отметить, что по данной статье есть возможность избежать уголовного преследования. Для этого существует процедура примирения. По закону, просить примирения можно, если:

  1. Нападавший возместил потерпевшему вред;
  2. У нападавшего в прошлом не было судимостей.

Важно: Инициация дела о нанесении телесных повреждений средней тяжести не требует от потерпевшего заявления. Данные в полицию передаются из медицинского учреждения, если у медиков есть основания полагать, что причина травм – умышленное нападение.

Поэтому практически всегда колото-резаные раны относятся именно к этому виду вреда. Кроме того, сюда относится урон, после которого была нарушена работа какого-либо органа.

Последствия совершения уголовно-наказуемых деяний в испытательный срок

Если совершается преступление по неосторожности или умышленное небольшой или средней тяжести, оставлять ли осуждение по первому приговору условным, вправе решить суд в новом приговоре. Могут иметь место варианты:

  • условное осуждение остается таковым, и приговор исполняется самостоятельно;
  • условное осуждение отменяется, а к наказанию за второе преступление присоединяется часть или всё наказание по первому приговору.

Если совершается умышленное тяжкое или особо тяжкое преступление, условное осуждение без вариантов должно быть отменено, а наказание назначено по совокупности приговоров путем сложения наказаний по ним полностью или частично.

Если совершается преступление по неосторожности или умышленное небольшой или средней тяжести, оставлять ли осуждение по первому приговору условным, вправе решить суд в новом приговоре. Могут иметь место варианты:

Ветхое жилье – жилье непригодное для проживания. Судебная практика

В судебной практике встречается позиция, согласно которой, ветхое жилье – это, по определению, – жилье непригодное для проживания. Например:

“..Юридическое понятие ветхого жилья – это жилье именно непригодное к проживанию, что подтверждается рядом правовых документов” (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 27.05.2014 по делу N 33-7217/14)

По другому делу суд указал:

Довод апелляционной жалобы о том, что в установленном порядке согласно заключению от 2011 года, указанный дом не признан аварийным, судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку спорный дом включен в Программу переселения граждан из ветхого жилищного фонда. В Программе под понятием “ветхие жилые дома” следует принимать жилые дома, отнесенные к категории непригодных для постоянного проживания на основании значительного физического износа..

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции” (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.11.2012 по делу N 33-12732/2012).

Читайте также:  Договор на долевое участие в строительстве жилья

Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных были утверждены Постановлением Госстроя России от 20.02.2004г. № 10.

Какие дома считаются подлежащими сносу?

Критерии, по которым дом может считаться аварийным, в свободном доступе отсутствуют. Потому, можно ориентироваться только на базовые параметры, указанные в некоторых сторонних документах и в ПП РФ №577:

  • Повреждение основных элементов строения, способные привести к обрушению дома в ближайшем будущем.
  • Нет электричества и/или других коммуникаций (вода, газ, канализация и так далее) на протяжении длительного периода при отсутствии возможности подключить все необходимое в более или менее приемлемый срок. Обычно, предполагается отсутствие таких коммуникаций в течение 30 дней.
  • Проблемы с вентиляцией. Если они не работает или работает неправильно, то дом может быть признан аварийным при условии, что три попытки исправить ситуацию ничего не дали.
  • Слишком высокая влажность. Если в доме невозможно находится из-за того, что стены покрыты плесенью и/или грибков, причем сами владельцы жилья в этом не виноваты, то такой дом также будет признан аварийным.
  • Повышенная концентрация вредных веществ. Важно, что это должно касаться именно данного дома, а не всего региона в целом.
  • Дом получил повреждения в результате аварии (природной или техногенной).
  • Дома находится в месте, где появилась высокая вероятность оползня, землетрясения и так далее.

Кроме перечисленного, нужно учитывать, что в каждом регионе есть своя специфика, также способная повлиять на решение администрации. Например, в горной местности проблемой станут оползни и землетрясения, а на побережье – затопления. Благодаря тому, что сейчас программу расселения активно дорабатывают так, чтобы дать регионам больше полномочий, условия, правила и критерии могут изменяться или дополняться.

Аварийный дом имеет процент износа на уровне 65-70% и выше. Определяется этот процент при помощи специального калькулятора, и далеко не всегда он отражает реальное положение вещей. Исходя из формул, износ может быть и на уровне 80%, однако фактически строение будет относится к ветхим, а не аварийным. Например, потому, что за домом хорошо ухаживали и регулярно подновляли. В то же время, строение с 50% износа может разваливаться буквально на глазах.

Какое жилье признают аварийным?

Аварийными признаются многоквартирные дома, проведение восстановительных работ в которых технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

Одной из важнейших проблем жилищно-коммунальной сферы в настоящее время являются большие масштабы ветхого и аварийного жилищного фонда. Из нижеприведенного графика можно увидеть, как изменился этот показатель за 10 лет.

Аварийными признаются многоквартирные дома, проведение восстановительных работ в которых технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования.

Понятие ветхого жилья в законодательстве не содержится. Однако исходя из иных нормативных актов и сложившейся практики, ветхим состоянием здания считается состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ: для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания, однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным требованиям. Таким образом, основное отличие аварийного и ветхого жилья состоит в том, что последнее характеризуется только высокой степенью износа, в то время как аварийное жилье представляет опасность для жизни проживающих.

На графике представлены регионы с самым низким и самым высоким процентом ветхого и аварийного жилья. В Московской области эта величина составляет 1,4 %. В целом по России — 3,1%.

Основаниями для признания жилого дома аварийным могут быть:

  • ухудшение эксплуатационных характеристик здания в целом или отдельных его частей в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  • расположение дома в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно с помощью инженерных и проектных решений предотвратить подтопление;
  • наличие у дома повреждений, полученных в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования;
  • наличие у дома деформации фундамента, стен, несущих конструкций и значительной степени биологического повреждения элементов деревянных конструкций в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения;
  • нахождение дома в определяемой уполномоченным федеральным органом исполнительной власти зоне вероятных разрушений при техногенных авариях.

Для того чтобы отнести жилье к ветхому, необходимо определить степень его износа. Однако расчет процента износа, как правило, осуществляется приблизительно, так как специальных математических формул для его определения нет. Поэтому и решение, признавать ли жилье ветхим или нет, выносится часто в зависимости от желания чиновников, а не из объективной необходимости.

В соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47, признание многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу осуществляется специально создаваемой межведомственной комиссией. Межведомственные комиссии создаются: федеральным органом исполнительной власти для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации; органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений жилищного фонда субъекта РФ; органом местного самоуправления для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В настоящее время решения о признании домов аварийными и подлежащими сносу в отношении многоквартирных жилых домов принимаются комиссиями, созданными органом местного самоуправления.

В текущем году Правительством РФ был подготовлен законопроект, отражающий вопросы проведения капитального ремонта жилых домов. Согласно данному документу, все полномочия по проведению капитального ремонта предаются на региональный уровень, что отчасти является не совсем правомерным. В отношении старых обязательств государства по капитальному ремонту, который не был произведен, должна сохраняться обязанность государства производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Долг государства по недостающему ремонту оценивается в 3,5 трлн рублей. В настоящее время разрабатывается новая редакция законопроекта.

Согласно ст. 89 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма, предоставляемое взамен ранее занимаемого, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Наиболее часто возникающие вопросы в правоприменительной практике, касающиеся равноценности жилья, предоставляемого взамен аварийного.

Количество комнат должно быть равнозначным. Недопустимо уменьшение жилой площади и количества комнат за счет увеличения площади вспомогательных помещений (кухни, коридора т.д.), даже если общая площадь предоставляемого жилья больше ранее занимаемого (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 05.10.10 г. по делу № 8-В10-11);

Количество комнат должно быть также равнозначным и при переселении лиц, ранее проживавших в коммунальной квартире, в отдельную квартиру (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08.02.2010 г. по делу № 60-В10-3);

Невозможно переселение жильцов из обычной квартиры в квартиру-студию, если площади и количество комнат в этих квартирах равны, так как в квартире-студии в жилую площадь включается площадь ниши, предназначенной для использования в качестве кухни, что фактически является вспомогательным помещением и в жилую площадь входить не должно (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 21.06.2011 г. по делу № 67-В11-3);

Для получения жилья по нормам предоставления необходимо быть малоимущим либо состоять на учете в качестве нуждающегося или иметь право состоять на таком учете. В п. 1 ст. 89 ЖК РФ указано, что в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Такой случай предусмотрен ФЗ от 30 ноября 2010 г. N «О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности». Смысл в том, что если религиозной организации передается государственный или муниципальный жилищный фонд, а люди, выселенные из него, признаны малоимущими либо состоят на учете в качестве нуждающихся или вправе состоять на таком учете, получают жилье по норме предоставления. Однако есть судебная практика, позволяющая более широко толковать п. 1 ст. 89 ЖК РФ и не связывать предоставление жилья по нормам предоставления только с передачей имущества религиозным организациям. Так, например, в соответствии с нормами предоставления лицам была предоставлена квартира, площадь которой в три раза превысила площадь ранее занимаемого жилья. При этом суд принял во внимание, что истец и его семья признаны малоимущими для постановки на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения по договору социального найма (Решение Индустриального суда г. Перми от 03.06.2011 г.).

Расчеты с собственником приватизированного жилья, согласно ст. 32 ЖК РФ, могут осуществлять двумя способами: уплата выкупной цены за изымаемое помещение, либо предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого с зачетом его стоимости в выкупную цену по соглашению сторон.

Читайте также:  Какой кбк при оплате судебным приставам - Императив

Выкупная цена должна включать в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изъятием жилья, в том числе упущенную выгоду. Однако выкупная цена чаще всего не покрывает всех реальных расходов собственника на приобретение нового жилого помещения, так как рыночная стоимость ветхого и аварийного жилья несоразмерна стоимости квартиры даже на вторичном рынке недвижимости. В качестве решения этой проблемы можно использовать возможность так называемой «расприватизации». Однако возможно это только при наличии ряда условий:

  • жилье должно быть единственным у собственника
  • основание приобретение жилья — приватизация (а не договор купли-продажи, к примеру)
  • в отношении жилья не осуществлялось никаких сделок с момента приобретения права собственности либо прописки иных лиц в квартиру

В случае признания жилого дома аварийным он подлежит сносу. Каким должен быть срок сноса?

Принятие решения о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления. Однако данное решение можно оспорить в суде. Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Данный вывод подтверждается в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года (Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года).

Проблема ветхого и аварийного жилья глазами администрации

Финансирование ветхого и аварийного жилья производится, главным образом, по двум направлениям — за счет бюджетных средств и за свет инвесторов.

По оценкам Международной финансовой корпорации (IFC ) для проведения капремонта и модернизации жилого фонда в России необходимы масштабные инвестиции, составляющие около 322 млрд. рублей ежегодно до 2035 г. В рамках региональных программ софинансирования Фондом ЖКХ средняя стоимость ремонта в 2011 г. составляла 833 руб. на кв. м и 837 руб. на кв. м — в 2010 г. При этом в настоящее время динамика фактического старения жилого фонда в два раза превышает количество сносимого ветхого и аварийного жилья.

«В текущем году были разработаны поправки в закон о Фонде содействия реформе ЖКХ, согласно которым было предложено выделять деньги муниципалитетам только для сноса аварийного жилья, — говорит адвокат Олег Сухов. — Однако последствием такого реформирования может стать то, что сносу будет подвергаться даже то жилье, которое ещё можно отремонтировать, с учетом того, что капремонт обходится дешевле переселения дома. К тому же, несколько снижает выгоду сноса домов по сравнению с ремонтом то обстоятельство, что в итоге принятия многих судебных решений жилье выделяется гражданам взамен ранее занимаемого по нормам предоставления, что ведет к колоссальным расходам. Однако все чаще администрации стараются сосредоточить жилищную политику на строительстве нового жилья. В этом помогает возможность привлечения инвестиций, что дает ряд обоснованных преимуществ: инвестор берет на себя функцию сноса аварийного жилья, строительство новых домов способствует обновлению коммуникаций и благоустройству населенного пункта в целом».

Перспективы ветхого и аварийного жилья

Московской области создание благоприятного инвестиционного климата является одной из первоочередных задач на пути решения проблемы с ветхим и аварийным жильем. В том числе, для получения бюджетных средств необходимо заручиться всеми возможностями их грамотной реализации, в т.ч. наличием строительных компаний, готовых осуществить возведение нового жилья либо капитальный ремонт ветхого жилого фонда.

Многие районы Подмосковья характеризуются недобросовестным отношением застройщиков к выполнению обязательств по строительству жилых домов. В итоге, оказывается, что документация не согласована в необходимые сроки либо строительство необоснованно приостанавливается. В связи с этим планируется создание «черного списка» застройщиков Подмосковья. В 2011 году подобный список уже составлялся. Лидерами по количеству остановленных новостроек тогда являлись Сергиев Посад, Пушкино, Балашиха, Троицк и Лобня.

Для решения жилищных проблем, в том числе ликвидации аварийного жилья, в Московской области, создана специальная структура, наделенная функциями отдельного министерства. Это рациональная мера, так как в ряде районов проблемы ветхо-аварийного жилья стоят достаточно остро. Так, например, в Пушкинском районе, в Ступино и Клину в минувшем году не осуществлялось строительство жилья для переселенцев.

В качестве одного из способов решения вопроса о ветхом жилье можно рассматривать также реконструкцию, обладающую некоторыми преимуществами: не требует переселения жильцов, цены на их квартиры при этом повышаются в разы в отличие от «аварийных» цен, нет необходимости в разработке новых участков под застройку, отсутствуют затраты на снос, а реконструкцией полностью занимается строительная организация.

«Быстрое устаревание жилищного фонда вызвано, в том числе, сложными условиями его формирования в годы военного и послевоенного периода, а также продолжительным отсутствием капитального ремонта и низким качеством содержания жилья. Поэтому в настоящее время одним из приоритетных направлений жилищной политики является ремонт и ликвидация ветхого и аварийного жилья, главной целью которого должна стать разработка схем и механизмов привлечения бюджетных и иных материальных ресурсов», — резюмирует адвокат Олег Сухов.

Статья предоставлена «Юридическим центром адвоката Олега Сухова»

Принятие решения о сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции отнесено к компетенции органа местного самоуправления. Однако данное решение можно оспорить в суде. Если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ). Данный вывод подтверждается в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2009 года (Утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года).

Что такое ветхое и аварийное жилье, отличия. Снос жилья и права граждан на переселение и выплату стоимости.

Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.


Проживание в ветхом и аварийном жилье крайне опасно. Граждане, которые имеют в собственности и по договору социального найма квартиры в таких домах имеют полное право претендовать на получение нового жилого помещения или, взамен его, компенсации. К сожалению, многие жильцы не знают об этом праве или о том, как им воспользоваться.

Что будет, если жилье признают ветхим или аварийным

С 2010 года действует программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Срок действия этой программы был до 31.09.2017. Дальше программа действует только в рамках региональных программ. Программа призвана расселить граждан из аварийного жилья. Согласно статье 14 Жилищного Кодекса РФ признавать жилье пригодным или непригодным для проживания это сфера ответственности местной власти.

  • жильцы;
  • наниматель жилья по договору социального найма;
  • Роспотребнадзор;
  • пожарная инспекция;
  • Жилищная инспекция.

Законодательное освещение вопроса

Ситуация с домами, находящимися в аварийном состоянии, потребовала вмешательства властей. Для того чтобы помочь гражданам, в 2007 г. изменили законодательную базу, приняв Закон за номером 185 «О фонде содействия реформированию ЖКХ».

В этом законе, а точнее в 16-й его статье, рассказано об адресной программе, которая касается переселения жильцов из аварийных в пригодные для проживания строения. Несмотря на принятие новых законодательных норм, порядок переселения не изменился. Лишь сделали уточнение, что все должно происходить в соответствие с Жилищным Законодательством.

В этом законе, а точнее в 16-й его статье, рассказано об адресной программе, которая касается переселения жильцов из аварийных в пригодные для проживания строения. Несмотря на принятие новых законодательных норм, порядок переселения не изменился. Лишь сделали уточнение, что все должно происходить в соответствие с Жилищным Законодательством.

Как с мая 2020 года изменился порядок признания домов аварийными?

С 6 мая 2020 года в России действуют новые правила признания жилья аварийным. Речь идет о помещениях жилищного фонда РФ, а также о многоквартирных домах, находящихся в федеральной собственности.

В постановлении говорится, что если проводится оценка объектов жилищного фонда РФ, а также многоквартирного дома, находящегося в федеральной собственности, то решение принимает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника имущества. Если же имущество принадлежит федеральному органу исполнительной власти либо его подведомственному предприятию (учреждению), то решение принимает данный орган.

Понятие и признаки ветхого и аварийного жилья

В 2020 году отсутствует определение в законе ветхого жилья. Данный термин был использован в Методологическом пособии МКД 2-04.2004. Но документ не был зарегистрирован в Минюсте.

Читайте также:  Как продать гараж без документов: три законных способа

Рассмотрим, что значит аварийное жилье. Данный термин содержится в Постановлении Правительства о 2006 года № 47.

Документ устанавливает следующие критерии аварийности:

  • разрушение фундамента;
  • трещины на стенах и крыше;
  • повреждение в результате стихийных бедствий;
  • повреждение в результате технологических катастроф, пожара.

Статус аварийного присваивается дому решением межведомственной комиссии. Оно выносится на сновании результат экспертизы.

Основным отличием ветхого и аварийного жилья является степень опасности. Ветхое – сохраняет свои свойства для безопасного проживания граждан. Несущие конструкции выполняют свои функции в полном объеме. Дом не грозит разрушением и вредом для жизни жильцов.

А аварийной дом имеет нарушения несущей конструкции. Поэтому он может рухнуть и причинить вред жильцам.

В ряде случаев, аварийным дом признается требующим расселения немедленно. В такой ситуации жильцы должны покинуть помещение сразу после получения уведомления.

К сожалению такое решение выносится, при наличии оснований по мнению органов местного самоуправления. Но местная администрация не обязан расселять дом немедленно.

Поэтому период проживания в такой квартире может значительно затянуться. Просьбы граждан о внесении изменений в законодательство не принесли результатов.

Пример. Гражданин М. обратился в Верховный суд с целью признать постановление Правительства от 2006 года № 47 недействительным в части, устанавливающей срок в 30 дней на принятие решения о наделении дома статусом аварийного. Он считал, что нужно обязать орган местного самоуправления принимать решение немедленно. Суд отказал в удовлетворении требований, так как не нашел несоответствия с другими нормативными документами.

Конечно преимущества ветхих домов являются сомнительными. Как правило, большинство таких домов давно должны быть признаны аварийными. Но орган местного самоуправления препятствует в присвоении статуса дому.

Какие дома признаются ветхими и аварийными?

Здравствуйте, у меня такая ситуацию:год назад моя семья участвовала в программе по переселению из ветхого и аварийного жилья, но переехав мы узнали, что в подвале находится вода и есть трещина в фундаменте, сделали экспертизу, сделали дренаж и сказали, что будут наблюдать за нашим положением, в настоящее время вода в подвале появилась снова, трещина в фундаменте увеличилась, борются 4 семьи, в том числе и наша. Дело в том, что администрация нашего посёлка, хочет делать аварийность по квартирам, но кроме одной семьи, у которой трещина в квартире, из-за трещины в подвале, ни у кого квартиру аварийной не признают, но общая проблема остаётся(вода в подвале и трещина в фундаменте и некоторые другие проблемы) Имеет ли право администрация делать аварийность по квартирам? И что нам в данной ситуации стоит предпринять?

    Аварийное жилье, переселение из ветхого жилья, признание дома аварийным, переселение из аварийного жилья, положение о признании помещения жилым помещением, жилье, аварийный дом
  • Поделиться

Ответы юристов ( 1 )

  • 3494 ответа
  • 1043 отзыва

Обращайтесь с жалобой в прокуратуру своего района. У Вас довольно опасная ситуация и Ваши права нарушаются.

Решение о признании жилья аварийным может принять толькомежведомственная комиссия
и лишь в трех случаях. Основанием для этого является наличие выявленных
вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют
обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

  • ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации
    здания, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности
    здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
  • изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого
    помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых
    санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов;
  • в случаях техногенных ситуаций и природных катаклизмов, в
    результате которых здание получило такие повреждения, что его невозможно
    восстановить.

В таких ситуациях квартиранты должны быть в течение 48 часов переселены из аварийного жилья.

Понятие аварийного или непригодного для проживания жилья

Жилые помещения, имеющие деформации фундаментов, стен, несущих
конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и
опасности обрушения, являются непригодными для проживания.

Жилые помещения, находящиеся в жилых домах, расположенных на
территориях, на которых превышены показатели
санитарно-эпидемиологической безопасности в части физических, химических
и биологических факторов, следует признавать непригодными для
проживания в случаях, когда инженерными и проектными решениями
невозможно минимизировать критерии риска
до допустимого уровня.

Непригодными для проживания следует признавать также жилые помещения,
расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных
лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются
паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и
проектных решений предотвратить подтопление территории.

Непригодными для проживания следует признавать жилые помещения,
расположенные на территориях, близко прилегающих к воздушной линии
электропередачи переменного тока.

Жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате сложных геологических явлений,
следует признавать непригодными для проживания, если проведение
восстановительных работ технически невозможно или экономически
нецелесообразно.

Результаты работы комиссии по признанию жилья аварийным

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

  • о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
  • о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки;
  • о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому
    помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается
    непригодным для проживания;
  • о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

По окончании работы комиссия составляет в трех экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания. В случае обследования помещения комиссия составляет в трех экземплярах акт обследования помещения.

На основании полученного заключения соответствующий орган власти
принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем
использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания жилья аварийным и подлежащим сносу или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма
и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с
законодательством. Комиссия в пятидневный срок направляет по одному
экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Если проживание в помещении признано опасным вследствие воздействия
вредных факторов на жизнь и здоровье человека либо зданию угрожает
разрушение, решение должно быть направлено в соответствующий орган
власти, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня,
следующего за днем оформления решения.

Понятие ветхого жилья

В отличие от аварийного жилья, понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ четко не прописано.

Понятие «ветхое жилье» в законодательстве РФ
не раскрывается. Ни Жилищный кодекс РФ, ни положение «О признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и
многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,
утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47 не
содержит какого-либо упоминания о ветхом жилье. Вместе с тем данное
понятие широко используется как в названии различных федеральных и
местных программ «по регенерации кварталов ветхого и аварийного жилья», расселению граждан из ветхого и аварийного жилья, так и упоминается в судебных актах.

На сегодняшний день определение понятия «ветхое состояние здания»
содержится в Методическом пособии по содержанию и ремонту жилищного
фонда МКД 2-04.2004 (официально не публиковалось)

Указанное пособие ветхое состояние здания определяет как
«состояние, при котором конструкции здания и здание в целом имеет износ:
для каменных домов — свыше 70%, деревянных домов со стенами из местных
материалов, а также мансард — свыше 65%, основные несущие конструкции
сохраняют прочность, достаточную для обеспечения устойчивости здания,
однако здание перестает удовлетворять заданным эксплуатационным
требованиям».

Ответственные чиновники на местах сами выносят решение о степени
износа здания, руководствуясь здравым смыслом и некоторыми нормативными
правовыми актами.

Так ветхим считается жилой дом с таким физическим износом, при
котором его прочностные и деформационные характеристики равны или ниже
предельно допустимых характеристик, установленных нормативными
документами для действующих нагрузок и условий эксплуатации.

К ветхим жилым домам относятся:

  • полносборные, кирпичные и каменные дома с физическим износом свыше 70%;
  • деревянные дома и дома со стенами из местных материалов, а также мансарды с физическим износом свыше 65%

Отдельная несущая конструкция здания,
находящаяся в состоянии, описанном выше, если ее обрушение не
затрагивает другие конструкции или не влечет за собой изменения условий
проживания или эксплуатации жилого здания в целом, считается предаварийной.

Не сложно заметить, что если ветхое жилье(ветхое состояние здания) характеризуется высокой степенью износа его конструкцийбез опасности их обрушения и соответственно, не представляет опасности для жизни, то аварийное жильеимеет деформации и повреждения несущих конструкцийи проживание в данном жилом помещении опасно для жизниввиду реальной возможности обрушения.

Таким образом, сам по себе факт износа здания (выше 70%)
не является достаточным основанием для вывода о том, что здание
является аварийным или непригодным для проживания
по иным
основаниям. Кроме того, законодательством предусмотрен порядок признания
жилого помещения непригодным для проживания. Согласно пункту 7
Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения
непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции», утвержденному Постановлением
Правительства РФ от 28 января 2006г. № 47, «Признание
помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания
граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в
этих целях (далее — комиссия), на основании оценки соответствия
указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении
требованиям. Согласно п. 42. указанного положения, Комиссия на основании
заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя)
либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение
государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их
компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в
настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным
(непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, договоры найма
и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с
законодательством. Комиссия в пятидневный срок направляет по одному
экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.

Добавить комментарий