Документы для аренды земельного участка

Цели предоставления в аренду земельных участков и их виды

Все земли сельхозназначения находятся под пристальным наблюдением со стороны государства. Если вы сдаете участок с назначением СХН, для того чтобы избежать штрафов и подстраховать себя, лучше обязательно указать в арендном договоре, в каких целях арендатору возможно его использование. Кроме того, земельный участок должен находиться на кадастровом учете.

Дополнительно в договоре следует указать адрес или месторасположение земельного участка, занимаемую площадь, кадастровый номер.

Какие документы иметь под рукой?

Для оперативной регистрации на коммерческих площадках вам потребуются:

  1. Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП . Для электронных торгов подойдет выписка в электронной форме, подписанная квалифицированной подписью ФНС. Можно не ходить по старинке в ближайшее отделение ФНС за выписками, а зарегистрироваться в специальном сервисе на сайте налоговой и заказывать электронные выписки. Формирование документа бесплатно и занимает 5-10 минут.

Устав . Это должна быть отсканированная копия оригинала с синей печатью ФНС. Нужны все страницы с хорошо читаемым текстом вместе с прошивкой. Необходимо прикладывать последнюю редакцию устава, а если в устав были внесены изменения, то подготовьте и листы изменений.

Решение о назначении руководителя (не приказ). Для ИП потребуется цветной скан всех страниц паспорта с 1-й по 20-ую. Также потребуется доверенность на представителя, если электронная подпись оформлена не на руководителя организации.

Банковские реквизиты организации. Если отдаете подготовку заявки на аутсорсинг или другому сотруднику организации, лучше подготовьте документ в формате Word с возможностью копирования. Если карточка организации будет в формате pdf, jpeg и т.д., будет больше шансов допустить ошибку при перепечатывании текста вручную.

Эти справки желательно получать в ФНС заранее и обновлять раз в пару месяцев. Формирование справки займет от 5 рабочих дней. Некоторые заказчики принимают документы в электронном виде, но некоторые нет, поэтому лучше подстраховаться.

Рассмотрение заявок, переторжка и выбор победителя

Процедура оценки поступивших заявок варьируется в зависимости от способа закупки.

Рассмотрим, как происходит оценка на примере конкурса. В конкурсе побеждает лицо, которое смогло предложить наилучшие условия исполнения договора.

Вместе с комплектом документов исполнители подают заявки установленной формы одновременно с ценовым предложением и прочими характеристиками товара, услуг и выполненных работ.

Например, для цены было установлено 40%, опыта работы – 25%, срока выполнения работ – 30%, гарантийных обязательств – 10%. В сумме значимость критериев должна составлять 100%. Победителем становится участник, набравший наибольшее количество баллов по результатам оценки.

При аукционе оценка заявок упрощена: побеждает участник, предложивший наиболее низкую цену.

В некоторых случаях в ходе закупки производится предквалификационный отбор. Обычно он необходим при специфических и высокосложных закупках (например, уникального и технически сложного оборудования). Сущность такого квалификационного отбора состоит в том, что первоначально заказчик выбирает поставщиков нужного ему товара или услуги. Затем он прописывает перечень требований к участникам (например, наличие определенного производственного оборудования, квалифицированного персонала или его численности), а также критерии отбора (это, например, аналогичный опыт выполнения подобных работ).

В предквалификационном отборе могут принять участие все желающие, затем среди участников выберут 3-6 поставщиков, которые наилучшим образом отвечают установленным требованиям. Непосредственно к закупке допустят только поставщиков, которые прошли предквалификационный отбор.

Порядок подобного отбора заказчику также необходимо прописать в Положении о закупке.

По результатам проведения конкурентных процедур в обязанности заказчика входит подписание договора с победителем. Тогда как при неконкурентном способе закупки заказчик наделен правом не подписывать договор без указания на причину. Заказчик может не обосновывать закупку и НМЦК (цену контракта).

Также при описании процесса оценки поступивших заявок нельзя не рассмотреть такое понятие, как «переторжка». Это процедура, которая направлена на добровольное снижение стоимости предложенных поставщиком товаров или услуг. Таким образом, переторжка направлена на снижение издержек заказчика. Но законодательно она никак не регламентирована.

При желании проведения переторжки заказчику следует прописать в конкурсной документации, что он может предложить участникам добровольно снизить предложенные цены или улучшить условия исполнения контракта.

Переторжка оканчивается тогда, когда всеми участниками передаются окончательные цены, и они заявляют о том, что дальше не планируют снижать цены. Цена, полученная при переторжке, является окончательным предложением для каждого участника.

Срок для заключения договора составляет не менее 10 или 20 дней с момента подписания итогового протокола. Конкурентные процедуры в электронном виде производятся по регламенту согласно ст. 3.3 223-ФЗ.

Таким образом, под конкурентными способами закупок по 223-ФЗ понимаются те, на которых за право на победу борются несколько поставщиков. 223-ФЗ описывает только общий порядок закупки, тогда как главным документом в данном случае будет Положение о закупках, утвержденное заказчиком. Основными конкурентными способами закупок являются конкурс (при котором побеждает участник, предложивший наилучшие условия) и аукцион (победителем которого становится участник, предлагающий самую низкую цену). Также к подобного рода закупкам относят запрос предложений и котировок, конкурентные переговоры.

Закупочная документация по 223 фз

– Извещение об осуществлении конкурентной закупки
– Документация об осуществлении конкурентной закупки
– Сроки размещения извещения и документации об осуществлении конкурентной закупки
– Проект договора

Каждый заказчик при проведении любой конкурентной закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (далее – Федеральный закон от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ) должен подготовить комплект документов, который включает в себя извещение, документацию и проект договора.

Федеральным законом от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ закреплены основные требования к содержанию извещения и документации. Важно, чтобы извещение и документация об осуществлении конкурентной закупки содержали максимально полную и достоверную информацию о том, что заказчику необходимо и какие требования заказчик предъявляет участникам закупки.

В противном случае указание неправомерных требований или отражение не всех сведений о закупке может привести к жалобам со стороны участников.

В справочном материале подробно рассмотрены обязательные требования к извещению и документации, а также представлены сроки размещения указанных документов в единой информационной системе (далее – ЕИС).

Также вы сможете узнать об административной ответственности, которая налагается на заказчика при неверном составлении извещения и документации об осуществлении закупки и при нарушении сроков размещения данных документов.

С помощью представленной информации заказчик сможет правильно и в установленные сроки составить извещение, документацию, проект договора, избежав возможных нарушений законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.

Извещение об осуществлении конкурентной закупки

Извещение об осуществлении конкурентной закупки в обязательном порядке должно содержать следующие сведения (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.211 г. N 223-ФЗ):

1. Способ осуществления закупки.

Согласно ч. 3.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.211 г. N 223-ФЗ заказчик вправе проводить:
– конкурс (открытый конкурс, конкурс в электронной форме, закрытый конкурс);
– аукцион (открытый аукцион, аукцион в электронной форме, закрытый аукцион);
– запрос котировок (запрос котировок в электронной форме, закрытый запрос котировок);
– запрос предложений (запрос предложений в электронной форме, закрытый запрос предложений);
– иные способы, установленные положением о закупке.

Внимание!
В случае если заказчик будет проводить иные способы, установленные положением о закупке, такие способы должны соответствовать требованиям, предусмотренным ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ.

2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.

Заказчику необходимо указать в извещении перечисленную информацию о себе, в том числе контактные данные, чтобы потенциальные участники имели возможность обратиться к заказчику, в случае возникновения отдельных вопросов, не отраженных, например, в извещении.

3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки с учетом требований, предусмотренных ч. 6.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 г. N 223-ФЗ (при необходимости).

Заказчику в извещении нужно указать точное, конкретное количество поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги. Например, нельзя указать такую формулировку “не менее 30 штук”, так как она не позволяет определить, какое точное количество товара необходимо поставить (40, 50 или более).

Дополнительная информация
Мнение подтверждают:

Дополнительная информация
Мнение подтверждают:

Порядок проведения конкурентных закупок

Конкурентная закупка по 223-ФЗ предполагает прохождение следующих этапов.

Этап 1. Планирование закупки.

Все заказчики по 223-ФЗ обязаны формировать план и размещать его в открытом доступе в ЕИС. Такой план на основании ч. 2 ст. 4 223-ФЗ размещается в ЕИС на период не менее года. Требования к форме и содержанию плана утверждены Постановлением Правительства №932 от 2012 года.

Читайте также:  Процедура переоформления ООО на другого человека

Заказчик должен прописать в плане сведения о предполагаемой конкурентной закупке, включая такую информацию, как:

  1. Наименование объекта закупки, его код по ОКВЭД-2, ОКПД-2, единицы измерения по ОКЕИ, адрес поставки и пр.
  2. Описание объекта закупки.
  3. Начальную цену контракта.
  4. Дату публикации документации о закупке.
  5. Способ закупки и его особенности (например, закупка проводится только среди СМП).

Этап 2. Размещение извещения о проведении закупки в ЕИС.

Извещение о закупке вместе с проектом контракта, формой заявки на участие и инструкциями по ее заполнению, техзаданием, информкартой, проектом контракта размещается в открытом доступе в ЕИС. Сроки публикации зависят от выбранного способа закупки.

Этап 3. Разъяснения положений закупки.

Законодательно установлено, что по запросу участников в течение 3 рабочих дней заказчику следует разъяснить положения документации и разместить ответ в ЕИС. При этом заказчику следует указать только то, о чем был данный запрос без упоминания авторства.

Заказчик устанавливает в документации предельный срок для передачи запроса: участнику разрешено делать запрос не позднее 3 рабочих дней до окончания периода подачи заявок.

Если запрос передается за пределами указанного срока и остается, например, 1-2 дня, то запрос подавать не запрещается, но заказчик может на него не отвечать.

Этап 4. Внесение изменений в закупочную документацию.

Если в результате обработки запроса заказчик выявил несоответствия в закупочной документации либо нашел ошибку самостоятельно, то он вправе скорректировать положения документации. При этом заказчику стоит позаботиться о продлении сроков подачи заявок. Такой период нужно продлить не менее, чем наполовину от изначально установленных временных рамок. Если это, например, запрос предложений, то сроки размещения составляют 7 дней. Половина указанных сроков с учетом округления в большую сторону составляет 4 дня, именно на этот период и необходимо продлить закупку. В конкурсах и аукционах сроки подачи заявок продлеваются на 8 дней (округлять сроки стоит в большую сторону, чтобы избежать претензий со стороны контролирующих инстанций и участников).

Решение об отмене закупки необходимо разместить в ЕИС.

Этап 5. Подача заявок на участие в закупке.

При проведении закупки в электронном виде участники закупки могут передать только одну заявку на участие. Это допускается сделать в любое время вплоть до окончания периода подачи заявок. Участники могут изменить или отозвать заявку до окончания срока подачи заявок.

Этап 6. Внесение обеспечения заявок на участие в закупке.

Указанный этап не является обязательным, и большое количество закупок проводится без введения требования об обеспечении заявок.

За организатором закрепили право на указание в документации требования об обеспечении заявки и условий его предоставления. Установлен также минимальный ценовой порог, после которого заказчик может вводить требование внесения обеспечения по заявкам – это 5 млн р. В документации о закупке заказчик должен предусмотреть порядок, сроки и случаи возврата обеспечения заявок на участие в закупках, требования к банковской гарантии (если заказчик установил возможность внесения обеспечения в виде гарантии).

Обеспечение не возвращается, если участник признан победителем и в установленные законом сроки не подписал контракт либо не внес обеспечение исполнения контракта.

Этап 7. Рассмотрение заявок на участие.

Заявки на участие рассматриваются по разным критериям в зависимости от способа закупки. Например, при проведении конкурса поступившие заявки анализируются одновременно на соответствие требованиям заказчика, а также сопоставляются по ценовым и неценовым критериям оценки заявок на участие.

Этап 8. Формирование протокола по результатам конкурентной процедуры.

Заказчик выделяет две разновидности протоколов и требования к их содержанию: это протокол по результатам рассмотрения заявок на участие, по завершении определенного этапа закупки и итоговый протокол, в котором определяют победителя закупки.

Протокол по результатам завершения отдельного этапа закупки должен содержать такие сведения:

  • дату подписания;
  • указание на количество заявок на участие;
  • дату регистрации поданных заявок;
  • результаты рассмотрения заявок на участие в закупке и количество отклоненных заявок на участие с указанием причин отклонения (например, нарушение правил подготовки документации);
  • ранжирование поступивших заявок по степени их выгодности;
  • причина признания закупки несостоявшейся (если применимо);
  • прочие сведения по усмотрению заказчика.

В итоговом протоколе по результатам закупки заказчики прописывают:

  • дату подписания и количество поданных заявок;
  • порядковые номера заявок по степени уменьшения их выгодности для заказчика (с точки зрения предложения или цены контракта);
  • результат оценки заявки на участие;
  • причина признании закупки несостоявшейся;
  • иные сведения.

Итоговые протоколы подлежат хранению в течение не менее 3 лет.

До внесения изменений в законодательство от заказчика требовалось указывать в протоколе ФИО участника или наименование компании. В настоящее время заказчик вправе установить свой порядок идентификации участника закупки.

Этап 9. Заключение контракта с победителем закупки.

В стандартном случае заказчику следует учитывать следующие временные рамки: подписать контракт он может не ранее, чем через 10 дней, и не позднее 20 дней после того, как в ЕИС был размещен итоговый протокол. При потребности в получении одобрения в подписании договора со стороны ФАС договор подписывается не позднее 5 дней после получения одобрения.

После внесения изменений в 223-ФЗ заказчики получили право на подписание договора одновременно с несколькими исполнителями. Для использования этой возможности в Положении о закупке и документации нужно ее предусмотреть.

Первым договор всегда подписывает поставщик. При наличии расхождений и противоречий в тексте договора, присланном заказчиком для подписания, поставщик может направить заказчику протокол разногласий. Вместе с подписанным договором поставщик должен внести обеспечение исполнения контракта, которое соответствует требованиям закупки.

В течение 3 дней после подписания договора заказчик должен разместить его в ЕИС.


В итоговом протоколе по результатам закупки заказчики прописывают:

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ “О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц” (с изменениями и дополнениями)

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ
“О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц”

На заказчиков возлагается обязанность разработать положение о закупках и разместить его на официальном сайте по госзакупкам. В положении можно указывать иные (кроме конкурса или аукциона) способы закупки. В этом случае разъясняется порядок проведения закупки таким методом.

Разъяснения по закупочной документации в рамках 223 ФЗ

Согласно Федеральному закону, документация может быть предоставлена в любой форме – бумажной или электронной. Более того, заказчик может потребовать плату за предоставление информации в бумажном виде: сроки и условия взимания платежа указываются в документации. Каждый потенциальный участник тендра может запросить разъяснения по документации: такое право за ним оставляет п. 10 ч. 10 ст. 4 ФЗ 223.

Итак, заказчик должен публиковать следующую информацию:

в течение 15 дней после утверждения — положение о закупке;

план закупки — не менее, чем на 1 год;

документы закупки (извещение, проект договора, протоколы и т.д.);

ежемесячные отчеты не позднее 10-го числа месяца;

изменения в договорах.


ежемесячные отчеты не позднее 10-го числа месяца;

Виды закупок

223-ФЗ предусматривает осуществление следующих конкурентных видов закупок:

  • в форме конкурса, аукциона, запроса котировок или предложений. Перечень не является исчерпывающим, в документации о закупке заказчик вправе определить иную форму осуществления торгов. К иным способам относится, например, проведение конкурентных переговоров;
  • в электронной форме;
  • в закрытой/открытой форме.

Также возможно осуществление закупки у единственного поставщика при обосновании заказчиком своего выбора.

Такой вид закупок реализуется скорее в качестве исключения, тогда, когда проведение конкурентной процедуры по каким-либо причинам является нецелесообразным. Порядок подготовки и проведения определяется непосредственно положением о закупке.

Конкурентная закупка направлена на обеспечение честной конкуренции между поставщиками. Для этого госзаказчик обязан публично разместить информацию о торгах на zakupki.gov.ru либо направить предложение минимум двум кандидатам в закрытую закупку. Кроме того, в закупочной документации должны быть чётко прописаны существенные для заказчика условия, предмет торгов и сведения о нём.

Для открытого конкурса извещение о закупке должно быть размещено в открытом доступе не менее, чем за двадцать дней до окончания приёма заявок. Для электронного аукциона извещение выкладывается не менее, чем за пятнадцать дней. При проведении запроса предложений этот срок составляет семь дней. Для запроса котировок этот срок сокращается до пяти дней.

При осуществлении выбора победителя торгов посредством конкурса победителем считается участник, предложивший наилучшие условия. В аукционе побеждает поставщик, сделавший самую низкую ставку снижения НМЦД. В запросе предложений побеждает тендер с наиболее подходящими условиями, а в запросе котировок — с самой низкой ценой.

В ГК РФ аукцион определяется как торги, в которых побеждает участник, предложивший наибольшую цену, поэтому в отношении торгов по 223-ФЗ будет правильным называть данную форму определения победителя редукционом, так как побеждает участник с наименьшей ставкой.

Для участия в торгах по 223-ФЗ в электронной форме необходимо иметь аккредитацию на электронной площадке и усиленную квалифицированную электронную цифровую подпись. Это позволяет обеспечить электронный документооборот между сторонами закупки. Информация о тендере и ходе его осуществления также подлежит обязательному опубликованию в ЕИС, причём в течение одного часа с момента её размещения. Также все сведения должны быть продублированы на электронную площадку.

Читайте также:  Биржевая цена: что это такое, описание и особенности

Конкурентная закупка с участием СМП и СОНКО осуществляется в форме конкурса, аукциона, запроса предложений или котировок в электронной форме. Сроки размещения извещения о закупке в ЕИС зависят от суммы закупки и формы определения победителя. Электронная площадка, на которой заказчик осуществляет закупку у СМП и СОНКО, должна соответствовать требованиям 44-ФЗ. Правительством утверждён перечень соответствующих требованиям операторов электронных площадок.

Закрытым способом осуществляются закупки, предмет которых составляет государственную тайну, а информация о ней не размещается в ЕИС.

При этом закрытая закупка также должна отвечать принципу обеспечения добросовестной конкуренции — заказчик обязан направить извещение об осуществлении минимум двум лицам. Формы осуществления (аукцион, конкурс и т. д.) остаются такими же, как и в остальных случаях.

Перечень операторов электронных площадок для закрытых закупок по 223-ФЗ определён Правительством.

Данные особенности не применяются к закупкам по 44-ФЗ, а также в отношении инвестиционных закупок, реализуемых за пределами РФ, либо осуществляемым заказчиками с долей государственного участия в уставном капитале свыше 50%.

Как описывать объект закупки

Федеральный закон о закупках отдельными видами юридических лиц № 223-ФЗ не так строго регламентирует закупочную деятельность по сравнению с Контрактной системой. Заказчикам по 223-ФЗ дали больше свободны в выборе способов заказа, в порядке подготовки документации и проведении закупочных процедур. Раньше возможность вольной интерпретации действовала и в отношении закупаемого объекта. После изменения законодательства с 1 июля 2018 года применяются новые правила описания объекта закупки по 223 ФЗ. И если раньше заказчику было достаточно утвердить порядок в положении о закупках, то теперь придется сверяться с законодательными нормативами — ч. 6.1 ст. 3 223-ФЗ. При описании закупаемых ТРУ указываются:

  • конкретные функции: для каких целей необходим предмет;
  • техническая специфика: особенности, связанные с технологическим устройством товара или спецификой выполнения работ или оказания услуг;
  • характеристики качества: показатели соответствия нормативам и стандартам;
  • физические свойства: размеры и объемы;
  • эксплуатационные факторы: порядок использования и функционирования;
  • нормы безопасности: соответствие действующему регламенту по технике безопасности;
  • порядок упаковки и поставки: условия отгрузки и приемки ТРУ.

Вся закупаемая продукция изучается на соответствие стандартам, нормативам и требованиям, установленным на законодательном уровне. Получается, что описание поставляемых ТРУ — это процесс сопоставления регламентированных показателей и реальных потребностей заказчика, и приведение необходимых параметров в документально оформленный вид.

Когда заказчику требуется указать специфические свойства и особые характеристики товаров, работ или услуг, он обосновывает такие отклонения в закупочной документации (ч. 10 ст. 4 223-ФЗ). По новым правилам заказчику не рекомендуется указывать в описании:

  • фирменные наименования;
  • товарные знаки или знаки обслуживания;
  • промышленные образцы;
  • страну-изготовителя.

Задача исполнителя, оформляющего описание объекта закупки по 223 ФЗ в 2020 году, — не ограничивать конкуренцию среди участников лишними или необоснованными требованиями к предмету заказа. Если контролирующие органы устанавливают факт ограничения конкуренции, такая процедура отменяется.

  • фирменные наименования;
  • товарные знаки или знаки обслуживания;
  • промышленные образцы;
  • страну-изготовителя.

Порядок проведения закупки

Конкурс – не менее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.

Шаг 4. Проверяем участников

На этом этапе пошаговой инструкции для заказчика по проведению аукциона по 223 ФЗ действия по выявлению участников и определению победителя сопровождаются составлением протокола (ч. 13 и 14 ст. 3.2). Срок размещения их в ЕИС — 3 дня с даты подписания.

Первый из таких документов — протокол рассмотрения первых частей заявок. Его оформляют после открытия доступа к заявкам. Здесь же указывают сведения об отклоненных и причины отказа.

  • снижают текущее минимальное предложение о цене договора в пределах «шага аукциона» — от 0,5% до 5% процентов от НМЦД;
  • не подают предложение о цене договора, которая равна предложению, ранее поданному, или большее, чем оно, и предложение о цене, равной 0;
  • побеждает участник, которые подал минимальное предложение о цене.

Закон 223-ФЗ: способы закупок и требования к документации

описываются процедуры, которые может использовать заказчик

223-ФЗ: способы закупок и требования к документации

Закон № 223-ФЗ устанавливает требования к размещению информации, на деле практически не регламентируя процедуры закупок.

Обязательными для включения в «Положение о закупке» являются конкурс и аукцион.

Обязательными для включения, но не обязательными для проведения.

Кроме конкурса и аукциона будут прописаны другие способы закупок, которыми можно пользоваться.

Следует предусмотреть процедуру для закупок в электронной форме (не обязательно открытый аукцион в электронной форме), так как Правительство может установить перечень продукции, закупаемой в электронной форме.

Процедуры закупок могут быть конкурентные и неконкурентные.

К конкурентным процедурам относятся:

– Открытый (закрытый) конкурс, 2-этапный конкурс, селективный конкурс.

– Открытый (закрытый) аукцион, в тч электронный.

-Запрос котировок, запрос предложений, конкурентные переговоры.

К неконкурентным процедурам относится закупка у 1 источника.

Заказчики по Закону №223-ФЗ могут самостоятельно разрабатывать и устанавливать процедуры закупок в своих «Положениях о закупках», однако запрещено выдавать 1 процедуру за другую путем изменения лишь ее названия.

Контролирующие органы и прокуратура при проверках обычно смотрят на суть проведенной закупки, а не на ее название.

Наиболее популярные процедуры закупок

Селективный конкурс – компромисс между открытым и закрытым.

Подать заявку на участие в нем может любой поставщик, но участвовать – лишь выбранные заказчиком.

Способ запроса ценовых котировок (ценовых предложений), в ходе которого, после запроса цены на 1 и ту же продукцию у разных поставщиков, выбирается самое дешевое предложение, используется при достаточно малых объемах закупок 1-типной продукции.

Запрос ценовых котировок производится не менее, чем у 3 поставщиков, причем сравниваться должна 1-типная продукция. Каждый участник подобных закупок может предложить только 1 ценовую котировку.

Запрос предложений и конкурентные переговоры чаще всего используются при закупке консультационных услуг и практически являются формой переговоров на базе требований заказчика и предложений поставщиков, подготовленных на их основе.

Аукционы используются для подажи квот , лицензий на участки недр и тд.

Для закупок применяется редукцион (аукцион наоборот), в тч тендер

Тендер -это обычно копия конкурса используемая для того, чтобы вывести закупку из-под действия Гражданского кодекса (ст. 447-449). Но суды считают тендер, как конкурс (как и запрос предложений) с соответствующими правовыми последствиями.

Документы и сведения, которые заказчик обязан размещать на официальном сайте

Документы, регламентирующие закупочную деятельность заказчика:

Положение о закупке – в течение 15 дней со дня утверждения.

Изменения в Положение о закупке – в течение 15 дней со дня утверждения.

План закупки товаров, работ, услуг на срок не менее, чем 1 год.

Порядок формирования такого плана, сроки его размещения, требования к его форме устанавливаются Правительством РФ.

План закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств – на период 5-7 лет.

При этом критерии отнесения продукции к инновационной и (или) высокотехнологичной устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

С 1 января 2013 г до 1 января 2015 г планы закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств размещаются заказчиками на официальном сайте на 3-летний срок.

Документы конкретной закупочной процедуры:

1. Извещение о закупке (при проведении торгов – не менее чем за 20 дней до дня окончания подачи заявок на участие в таких закупочных процедурах. Для остальных процедур срок определяет сам заказчик);

2. Документация о закупке с проектом договора;

3. Изменения, вносимые в извещение и документацию, разъяснения документации (не позже 3 дней со дня принятия). Если проводятся торги и изменения в извещение или документацию внесены позднее чем за 15 дней до даты окончания подачи заявок, срок подачи заявок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке , составлял не менее 15 дней;

Читайте также:  Сделки с недвижимостью с несовершеннолетними детьми?

4. Протоколы, составляемые в ходе закупки – не позднее, чем через 3 дня со дня их подписания;

5. Сведения об изменении существенных условий договора (объем, цена, сроки) – не позднее 10 дней со дня внесения изменений в договор;

6. Отчеты о закупках – не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным;

7. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком;

8. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у 1 поставщика (исполнителя, подрядчика);

9. Сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или в отношении которой приняты решения Правительства РФ о не размещении информации.

Если официальный сайт недоступен в течение более 1 рабочего дня, заказчик обязан разместить всю информацию на другом сайте, где четко обозначить, что конкретный сайт имеет отношение к конкретному заказчику.

Доступ ко всей информации должен быть бесплатным.

Документы и сведения, которые заказчик не обязан размещать на официальном сайте

1. Сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс руб. Если его годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд руб – 500 тыс руб.

2. Не подлежит размещению на официальном сайте и сайте заказчика информация, составляющая государственную тайну, а также определенная соответствующим решением Правительства РФ.

Отнесение заказчиком информации к коммерческой тайне не является основанием для ее неразмещения на официальном сайте.

Первоначально, заказчик оформляет извещение о закупке.

Содержание извещения о закупке:

1. Способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или иной предусмотренный положением о закупке способ).

2. Наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.

3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

4. Место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг.

5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота). Обратите внимание, что речь идет не о самой цене, а о сведениях о ней.

6. Срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа.

7. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

Заказчик вправе указывать дополнительно иные сведения.

Содержание документации о закупке:

1. Установленные заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работе, услугам, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, размерам, упаковке, отгрузке товара, результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

2. Требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке.

3. Требование к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик.

4. Место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги.

5. Сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота).

6. Форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги.

7. Порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей).

8. Порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

9. Требования (разумные) к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям.

10. Формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

11. Место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки.

12. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

13. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке.

Заказчик имеет право указывать дополнительно иные сведения.

Вместе с документацией должен быть размещен проект договора, который формально является его частью.

3. Предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

Шаг 3. Публикуем документы

Перед публикацией проверьте, чтобы сведения соответствовали актуальной редакции 223-ФЗ и Положению о закупках.

Выкладывайте их в ЕИС минимум за 15 дней до даты окончания приема заявок. Если аукцион в электронной форме проводится среди субъектов малого и среднего предпринимательства, то проверьте сроки проведения электронного аукциона по 223 ФЗ в таблице:

Количество днейНМЦД
Не менее 7 днейМеньше 30 млн руб
Не менее 15 днейБольше 30 млн руб

Перед публикацией проверьте, чтобы сведения соответствовали актуальной редакции 223-ФЗ и Положению о закупках.

Пошаговая инструкция по закупке у единственного поставщика по 223-ФЗ

Решение заключить контракт на закупку у единственного поставщика, согласно 223-ФЗ, принимается комиссией по закупкам, созданной компанией-заказчиком. На начальном этапе процедуры задача комиссии – обосновать прямую закупку у данного контрагента и аргументировать нецелесообразность и невыгодность проведения этой процедуры на конкурентной основе.

Список документов, подтверждающих необходимость сотрудничать с единственным подрядчиком, может включать:

  • учредительную и правоустанавливающую документацию;
  • лицензии;
  • допуски СРО;
  • аналитику рыночных цен (из которой очевидно, что предложение данного кандидата – самое выгодное);
  • информацию о ключевых условиях заключаемого контракта, его стоимость.

Мероприятия по осуществлению закупки у единственного поставщика по 223-ФЗ проводятся в несколько шагов.

Шаг 1. Документация по закупке публикуется в ЕИС.

Ч. 5 ст. 4 223-ФЗ обязывает заказчика раскрывать информацию о закупке – со всем пакетом документов – в ЕИС. Кроме, как уже говорилось, закупок до 300 тыс. руб. для любых компаний, а для тех хозяйствующих субъектов, которые закупают товаров и услуг более чем на 500 млрд руб., этот лимит составляет 500 тыс. руб.

Количество и совокупная стоимость закупки также попадают в ежемесячный отчёт (в соответствии с п. 2 ч. 19 ст. 4 223-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 4 223-ФЗ, для закупки у единственного поставщика надо подготовить следующий пакет документов:

  • извещение;
  • проект контракта;
  • документацию по закупке;
  • протокол (не позже, чем через три дня с момента, когда он был подписан);
  • образец извещения о прямой закупке.

Заказчик имеет право разместить информацию о проводимой закупке также и на сайте своей компании, хотя закон его к этому не обязывает. Гораздо более критично не опубликовать данную информацию в ЕИС: такое действие (точнее, бездействие) чревато административной ответственностью и штрафом в размере 30-50 тыс. руб. для компании-заказчика.

Шаг 2. С единственным исполнителем подписывается контракт.

Сроки его оформления, согласно 223-ФЗ, тоже устанавливаются в положении о закупке.

Шаг 3. Сведения о сделке вносятся в реестр.

Это надо успеть сделать за три рабочих дня с даты, когда был подписан договор. Не подлежат публикации в реестре лишь те сделки, которые заказчики не обязаны отражать в ЕИС (в некоторых случаях таковыми являются и закупки у единственного поставщика согласно положениям 223-ФЗ).

Необходимо упомянуть, что сейчас разрабатывается законопроект, регламентирующий прямые закупки максимально строго – по аналогии с 44-ФЗ.

Подводя итоги, подчеркнём, что закупка по 223-ФЗ у единственного поставщика проводится без конкурса среди кандидатов в исполнители контракта. Способ приобретения услуг, работ и товаров у одного контрагента описывается в положении о закупке, утверждаемом компанией-заказчиком. Заказывать товары и услуги у единственного контрагента проще и быстрее, чем проводить конкурс: не нужно предварительно готовиться и тратить лишние средства.

Сроки его оформления, согласно 223-ФЗ, тоже устанавливаются в положении о закупке.

Получение ЭЦП

Благодаря партнёрству с удостоверяющим центром и отработанным пошаговым стратегиям действий мы помогаем получать Электронные цифровые подписи быстро и с минимальным набором документов.

Оставьте заявку и мы расскажем про виды электронных подписей (ЭЦП), поможем получить ЭЦП для работы на нашей ЭТП и для работы на других электронных площадках.

Подскажем, какой пакет документов нужен, в зависимости от того, хотите ли вы получить ЭЦП как юридическое лицо, ИП или физическое лицо, а также доставим подпись непосредственно к вашему местоположению (доставка действует только на территории города Уфы).

Стоимость электронной подписи зависит от области применения.

Подробная информация об услуге – на странице e-torgi.pro

Подробная информация об услуге – на странице e-torgi.pro

Добавить комментарий