Понятие, значение и виды таможенных сроков

Сроки помещения товаров под таможенную процедуру

Сроки помещения товаров под таможенную процедуру — это период, в течение которого декларант должен заявить товар путем подачи декларации в таможенный орган под необходимой таможенной процедурой. В зависимости от ее вида этот срок может варьироваться (например, для импортируемых товаров этот период составляет 4 месяца. Право выбора той или иной процедуры принадлежит декларанту и собственнику груза, и именно они несут юридическую ответственность в случае несоблюдения ее условий и требований. Согласно положениям ст. 127 ТК ЕАЭС, товары могут помещаться под иные таможенные процедуры. При этом декларант вправе изменять выбранную процедуру на другую (ст. 127.3 ТК ЕАЭС). Контроль над соблюдением условий процедур возложен на таможенные органы. После подачи декларации, таможенный инспектор должен в течение 1 часа принять таможенную декларацию в работу, либо отправить её на доработку декларанту.

Днем помещения товаров под выбранную процедуру является день выпуска товара таможенным органом.

Таможенный выпуск товаров — действие таможенных органов, разрешающее заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные режимы (ст. 2 ТК ЕАЭС).

Стоимость таможенного оформления товаров в нашей компании минимален по рынку и зависит от вида таможенной процедуры, в которой оформляется товар и места таможни, и в среднем составляет от 3000 до 20000 рублей.

Правовое регулирование вопросов таможенного оформления

В России вопросы таможенного оформления относятся к компетенции Федеральной таможенной службы (ФТС). В своей работе она руководствуется:

  • Конституцией Российской Федерации;
  • федеральными конституционными законами;
  • федеральными законами;
  • актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
  • международными договорами Российской Федерации;
  • Таможенным кодексом Евразийского экономического союза;
  • нормативными правовыми актами Центрального банка Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела.

На территории Евразийского экономического союза, в состав которого входит и РФ, введены единые правила таможенного регулирования, изложенные в Таможенном кодексе ЕАЭС.

Правовые акты в области морских грузовых перевозок:

  • Кодекс торгового мореплавания РФ [1] .
  • Постановление Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности на морском и внутреннем водном транспорте» [2] и другие.

Правовые акты в области авиаперевозок грузов:

  • Воздушный кодекс РФ [3] .
  • Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» [4] и другие.

Правовые акты в области автомобильных перевозок:

  • Федеральный закон «Устав автомобильного транспорта Российской Федерации» [5] .
  • Федеральный закон «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» [6] .
  • Постановление Правительства РФ «О государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок» [7] .
  • Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок» [8] .

Правовые акты в области железнодорожных перевозок грузов:

  • Федеральный закон «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» [9] .
  • Федеральный закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» [10] и другие.

Правовые акты в области автомобильных перевозок:

Понятие, значение и виды таможенных платежей

В основе мировой экономики лежит мировой рынок. Практически все национальные рынки с ним связаны и стремятся занять на нем как можно большую долю. Таможенная политика всех государств играет огромную роль в развитии экономических отношений с другими странами. В последнее десятилетие таможенные платежи играют значительную роль в наполняемости бюджета. Если оценить значимость таможенных платежей в части формирования государственного бюджета, то можно увидеть, что доля от уплаты таможенных платежей в доходную часть бюджета постоянно увеличивается и в настоящее время она составляет порядка 40 – 50%. Поэтому, как никогда актуально для нашей страны, понимание, что же представляет собой таможенный платеж, как он начисляется и кем уплачивается. Нормативно-правовой базой изучения таможенных платежей, в первую очередь, служит Таможенный Кодекса Таможенного Союза, а также иные многочисленные федеральные законы и подзаконные акты, в которых конкретизируются и дополняются его положения. Теоретической базой указанной работы являются научные труды таких ученых, как Землянская Н.И., Калинин М.В., Кондратюк А.Р., Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В., Трошкина Т.Н., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. и многих других. Объект данной работы представляет собой правоотношения, возникающие по поводу уплаты таможенных платежей. Предмет работы – нормы права, регулирующие таможенные платежи. Цель работы – изучить понятие, виды, сущность и значение таможенных платежей. Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач: • Изучить литературную и правовую базы, которые существует по данной теме. • Проанализировать сущность таможенных платежей. • Изучить виды таможеных платежей. • Выявить их основные признаки. • Определить, кто является плательщиком таможенных платежей. • Проанализировать, каков порядок, сроки и правила уплаты таможенных платежей. • Выявить ответственность за нарушения оплаты таможенных платежей. • Выявить выводы по результатам проделанной работы и закрепить их в заключении. При написании работы были использованы такие методы, как описательный, сравнительно-исторический, метод анализа. Метод анализа означает разделение цельного понятия на компоненты и их дальнейшее изучение. Данный метод является одним из самых популярных в данной курсовой работе. Также, в данной работе используется метод аналогии, который предполагает изучение нескольких объектов изучения, схожих по признакам. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В главах последовательно изучаются вопросы, необходимые для раскрытия темы работы. В заключении приводятся выводы, сделанные по результатам исследования.

Изучая систему таможенных платежей, можно прийти к выводу, что участник внешнеэкономической деятельности скован рядом правил, которые касаются и уплаты таможенных платежей и соблюдения строго определенного порядка такой торговли. Таможенные платежи представляют собой денежные средства, которые взимаются уполномоченными таможенными органами с лиц, которые участвуют в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза. Уплата таких платежей одно из ключевых условий всех операций, производимых на внешнем рынке. Однако, для того чтобы правильно осуществлять внешнеторговую деятельность субъекту необходимо изучить большое количество нюансов, касающихся уплаты таможенных платежей: кто должен их оплачивать, в какие сроки и в каком порядке, а также какова ответственность за неуплату таких платежей. Таможенным Кодексом Таможенного Союза в совокупность с отечественным законодательством строго регламентировано, когда и как субъект таможенных отношений должен оплатить тот или иной таможенный платеж. Так, плательщик должен подтвердить оплату, предоставив в таможенный орган платежного поручения с отметкой банка или другой кредитной организации об исполнении указанного поручения и выписки банка или другой кредитной организации об осуществленных операциях по расчетным счетам. Так, обязанность по уплате таможенных платежей считается исполненной в части соблюдения сроков уплаты налогов. Надо отметить, что в нашей стране, предусмотрена строгая ответственность за нарушения в сфере таможенных платежей, которая выражается в нескольких случаях наступления административной ответственности, а также в том, что за уклонение от уплаты таможенных платежей может наступить и уголовная ответственность в соответствии со статьей 194 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

1. “Таможенный кодекс Российской Федерации” (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. От 26.06.2008) // “Российская газета”, N 138, 21.07.1993 2. “Уголовный кодекс Российской Федерации” от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. От 03.04.2017) // “Собрание законодательства РФ”, 17.06.1996, N 25, ст. 2954 3. “Бюджетный кодекс Российской Федерации” от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. От 28.03.2017) // “Собрание законодательства РФ”, 03.08.1998, N 31, ст. 3823 4. “Налоговый кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. От 28.12.2016) // “Собрание законодательства РФ”, N 31, 03.08.1998, ст. 3824. 5. “Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях” от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. От 03.04.2017) // “Собрание законодательства РФ”, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1 6. “Таможенный кодекс Таможенного союза” (ред. От 08.05.2015) (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) // “Собрание законодательства РФ”, 13.12.2010, N 50, ст. 6615 7. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. От 28.12.2016) “О таможенном тарифе” // “Российская газета”, N 107, 05.06.1993 8. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. От 13.07.2015) “Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности” // “Собрание законодательства РФ”, 15.12.2003, N 50, ст. 4850 9. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. От 28.12.2016) “О таможенном регулировании в Российской Федерации” // “Собрание законодательства РФ”, 29.11.2010, N 48, ст. 6252 10. Федеральный закон от 28.06.2013 N 134-ФЗ (ред. От 29.06.2015) “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия незаконным финансовым операциям” (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015) // “Собрание законодательства РФ”, 01.07.2013, N 26, ст. 3207 11. Распоряжение Правительства РФ от 30 марта 2015 г. N 555-р “Об определении уполномоченного органа Российской Федерации в целях реализации Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.” // СЗ РФ. 2015. N 14. Ст. 2180. Книги и периодика 1. Бакаева О.Ю. Классификация таможенных платежей: спорные вопросы // Налоги. 2016. N 2. С. 7 – 10. 2. Землянская Н.И. Правовая природа таможенных платежей: Дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2005 3. Калинин М.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2008 4. Кондратюк А.Р. Таможенные платежи в структуре доходов федерального бюджета Российской Федерации: Дис. . канд. юрид. наук. М., 2001 5. Петров Ю.И. Эволюция управления сборами таможенных платежей в России в XVI – XVII вв. // Таможенное дело. 2016. N 1. С. 36 – 40. 6. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Правовое регулирование уплаты таможенных платежей в условиях Таможенного союза // Право и экономика. 2011. N 2. С. 55 – 59. 7. Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В. Таможенное право: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2013 8. Трошкина Т.Н. Таможенная пошлина в механизме таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности (правовые аспекты): Дис. . канд. юрид. наук. М., 2000 9. Урда М.Н. Уклонение от уплаты таможенных платежей по законодательству стран – участниц Таможенного союза: проблемы унификации законодательства // Финансовое право. 2016. N 2. С. 45 – 48. 10. Ялбулганов А.А., Трошкина Т.Н. Пошлины в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности // Финансовое право. 2013. N 9 // СПС “КонсультантПлюс” 11. Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. Антидемпинговая пошлина в системе защитных мер в Таможенном союзе ЕАЭС // Финансовое право. 2015. N 2. С. 43

В основе мировой экономики лежит мировой рынок. Практически все национальные рынки с ним связаны и стремятся занять на нем как можно большую долю. Таможенная политика всех государств играет огромную роль в развитии экономических отношений с другими странами. В последнее десятилетие таможенные платежи играют значительную роль в наполняемости бюджета. Если оценить значимость таможенных платежей в части формирования государственного бюджета, то можно увидеть, что доля от уплаты таможенных платежей в доходную часть бюджета постоянно увеличивается и в настоящее время она составляет порядка 40 – 50%. Поэтому, как никогда актуально для нашей страны, понимание, что же представляет собой таможенный платеж, как он начисляется и кем уплачивается. Нормативно-правовой базой изучения таможенных платежей, в первую очередь, служит Таможенный Кодекса Таможенного Союза, а также иные многочисленные федеральные законы и подзаконные акты, в которых конкретизируются и дополняются его положения. Теоретической базой указанной работы являются научные труды таких ученых, как Землянская Н.И., Калинин М.В., Кондратюк А.Р., Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В., Трошкина Т.Н., Ялбулганов А.А., Янкевич С.В. и многих других. Объект данной работы представляет собой правоотношения, возникающие по поводу уплаты таможенных платежей. Предмет работы – нормы права, регулирующие таможенные платежи. Цель работы – изучить понятие, виды, сущность и значение таможенных платежей. Для выполнения поставленной цели необходимо выполнить ряд задач: • Изучить литературную и правовую базы, которые существует по данной теме. • Проанализировать сущность таможенных платежей. • Изучить виды таможеных платежей. • Выявить их основные признаки. • Определить, кто является плательщиком таможенных платежей. • Проанализировать, каков порядок, сроки и правила уплаты таможенных платежей. • Выявить ответственность за нарушения оплаты таможенных платежей. • Выявить выводы по результатам проделанной работы и закрепить их в заключении. При написании работы были использованы такие методы, как описательный, сравнительно-исторический, метод анализа. Метод анализа означает разделение цельного понятия на компоненты и их дальнейшее изучение. Данный метод является одним из самых популярных в данной курсовой работе. Также, в данной работе используется метод аналогии, который предполагает изучение нескольких объектов изучения, схожих по признакам. Работа состоит из введения, трех глав и заключения. В главах последовательно изучаются вопросы, необходимые для раскрытия темы работы. В заключении приводятся выводы, сделанные по результатам исследования.

Цель и задачи таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза – это исследования, которые организуются и проводятся экспертами таможенного органа или другими уполномоченными учреждениями. Для ее проведения используются научные и специальные познания в сфере таможенного права. Именно такое определение зафиксировано в ст. 388 ТК ЕЭС.

Целями такой экспертизы признаются:

  • установление сведений и данных, которые требуются для оформления товаров, перемещаемых через границу;
  • выявление случаев представления недостоверных сведений при таможенном декларировании;
  • обеспечение достоверности и правильности расчета и уплаты обязательных таможенных сборов.

Исходя из перечисленных целей, по итогам таможенной экспертизы товаров может устанавливаться запрет на перемещение через границу, происходить доначисление платежей, возврат переплаты, и иные юридически значимые действия.

Таможенная экспертиза товаров характеризуется следующими задачами, которые зависят от предмета проводимых исследований:

  • правильная классификация продукции (в соответствии с товарной номенклатурой ВЭД);
  • определение государства происхождения перемещаемой продукции;
  • установление объективных и достоверных стоимостных показателей товаров, в том числе при режиме переработки продукции на территории стран-участниц ТС;
  • определение свойств и качественных характеристик продукции;
  • подтверждение фактического соответствия задекларированных товаров и реально перемещаемой продукции.

Ключевая роль таможенной экспертизы при осуществлении таможенного контроля – установление достоверных и объективных сведений о продукции, подлежащей перемещению через границу и декларированию в ФТС.

Таможенная экспертиза товаров характеризуется следующими задачами, которые зависят от предмета проводимых исследований:

Таможенные операции и таможенные процедуры (понятие, виды, соотношение).

Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза; таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами;

В целях таможенного регулирования в отношении товаров устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления; 2) экспорт; 3) таможенный транзит; 4) таможенный склад; 5) переработка на таможенной территории; 6) переработка вне таможенной территории; 7) переработка для внутреннего потребления; 8) временный ввоз (допуск); 9) временный вывоз; 10) реимпорт; 11) реэкспорт; 12) беспошлинная торговля; 13) уничтожение; 14) отказ в пользу государства; 15) свободная таможенная зона; 16) свободный склад;

14. Понятие, содержание (элементы) и общий порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

При помещении товаров, ввозимых (ввезенных) или вывозимых (вывезенных) на (с) таможенную территорию ТС под выбранный таможенный режим, представляются следующие документы и сведения: 1) документы, подтверждающие полномочия лиц на совершение таможенных операций; 2) таможенная декларация; 3) нотариально заверенная копия Устава; 4) нотариально заверенная копия Учредительного договора; 5) протоколы общего собрания учредителей, содержащие решение собрания, в том числе и об изменении размера уставного капитала; 6) нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации; 7) справка из Госкомстата РФ (оригинал или нотариальная копия не более полугодовой давности); 8) бухгалтерский баланс организации за последний отчетный квартал; 11) справки из уполномоченных банков (оригинал не более месячной давности) об открытии банковских счетов (валютных и рублевых) участника ВЭД на фирменных бланках; 12) приказы (Протоколы) о назначении руководителя и бухгалтера (копии, заверенные печатью фирмы); 13) документы, подтверждающие заявленные сведения по таможенной стоимости согласно Перечню документов для подтверждения таможенной стоимости при импорте (экспорте);
14) коммерческие документы, имеющиеся в наличии у заявителя таможенного режима: счет-фактура, (инвойс); отгрузочные,упаковочные листы; 15) договор (включая дополнения, соглашения к нему, имеющие отношение к декларируемым товарам) или выписка из договора при условии, что в ней содержатся сведения, необходимые для таможенного оформления; 16) паспорт импортной сделки или паспорт сделки, или паспорт бартерной сделки (если требуется); 17) разрешение Банка России на открытие счета за рубежом или на проведение валютной операции, связанной с движением капитала, если требуется получение соответствующего разрешения; 18) разрешение уполномоченного органа на превышение срока ввоза товаров, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности, если товары ввезены в счет исполнения договора, заключенного при совершении внешнеэкономической бартерной сделки, с превышением срока, установленного законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле для исполнения текущих валютных операций; 19) документы, подтверждающие право на получение тарифных преференций или льготного налогообложения, если на товары предоставляются льготы по уплате таможенных платежей; 20) предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России или о происхождении товара из конкретной страны, если оно имеется; 21) разрешения, лицензии, сертификаты и т.д.

Таможенным кодексом Российской Федерации дано следующее значение понятия транспортного средства.
“Транспортные средства – любые морское (речное) судно, судно на воздушной подушке, воздушное судно, автотранспортное средство или единица железнодорожного подвижного состава, которые используются в международных перевозках для платной перевозки лиц либо для платной или бесплатной промышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они перевозятся вместе с транспортными средствами”.

15. Упрощенные процедуры таможенного оформления товаров.

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, устанавливает в порядке, определяемом этим органом, специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для лиц:

не имеющих на день обращения в таможенный орган о применении в отношении их специальных упрощенных процедур вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и не считающихся подвергнутыми административному наказанию за совершение административных правонарушений; осуществляющих внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет; ведущих систему учета в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров.

Лицо, претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации, выпуск товаров при представлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также от соблюдения таможенных режимов.

16. Понятие, содержание и сроки таможенного декларирования товаров и транспортных средств.

Товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 настоящего Кодекса.

Декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

Если срок, указанный в пункте 1 настоящей статьи, недостаточен декларанту для сбора необходимых документов и сведений, по мотивированному обращению этого декларанта в письменной форме таможенный орган продлевает срок подачи таможенной декларации. Продление срока подачи таможенной декларации не должно приводить к нарушению срока временного хранения товаров.

Если окончание срока подачи таможенной декларации приходится на нерабочий день таможенного органа, днем окончания этого срока считается следующий за ним рабочий день таможенного органа.

Последнее изменение этой страницы: 2016-06-26; Нарушение авторского права страницы

14. Понятие, содержание (элементы) и общий порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Понятие «таможенная процедура». Содержание, назначение, условия применения

Таможенная процедура – это процедура, определяющая совокупность требований и условий, включающих в себя порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов, запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, а также статус товаров и транспортных средств для таможенных целей в зависимости от целей их перемещения через таможенную границу и использования на таможенной территории РФ либо за ее пределами.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров в ст. 202 ТК ТС устанавливаются следующие виды таможенных процедур:

1) выпуск для внутреннего потребления;

3) таможенный транзит;

4) таможенный склад;

5) переработка на таможенной территории;

6) переработка вне таможенной территории;

7) переработка для внутреннего потребления;

8) временный ввоз (допуск);

9) временный вывоз;

12) беспошлинная торговля;

14) отказ в пользу государства;

15) свободная таможенная зона;

16) свободный склад;

17) специальная таможенная процедура (таможенная процедура, определяющая для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории ТС или за ее пределами).

Сущность таможенных процедур состоит в том, что в них отражены условия и формальности, которые должны соблюдаться в отношении товаров, помещенных под соответствующую процедуру.

С помощью таможенных процедур определяются:

o конкретный порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ в зависимости от их предназначения (цели перемещения);

o условия нахождения и использования товаров на (вне) таможенной территории РФ;

o права и обязанности лица (в том числе участника ВЭД), выбравшего ту или иную таможенную процедуру;

o в некоторых случаях требования к товарам и правовому статусу лица, перемещающего их через таможенную границу РФ.

Читайте также:  Акт передачи денег за аренду квартиры

Каждая из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур перемещения товаров, а также отдельно взятая специальная таможенная процедура представляют собой совокупность требований, обусловленных: порядком таможенного оформления товаров; производством таможенного контроля товаров; особенностями уплаты таможенных пошлин, налогов.

Независимо от вида отдельной таможенной процедуры в ТК ТС содержатся условия применения таможенной процедуры, которые должны соблюдаться во всех случаях выбора любой из существующих процедур.

К таким условиям отнесены:

1) обязательность заявления таможенной процедуры. Любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одной из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур. Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании;

2) право выбора любой таможенной процедуры. Каждый участник ВЭД самостоятельно выбирает таможенную процедуру при условии соблюдения всех её требований;

3) обязательность соблюдения запретов и ограничений при помещении товаров под таможенную процедуру. Запреты и ограничения, не носящие экономического характера, а также требования, установленные в целях валютного контроля, обязаны соблюдаться лицами вне зависимости от заявленной таможенной процедуры;

4) обязательность соблюдения разрешительного порядка выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Для получения разрешения на помещение товара под таможенную процедуру таможенному органу представляются только те документы и сведения, которые подтверждают соблюдение условий помещения товаров под таможенную процедуру, предусмотренную ТК ТС. Днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров таможенным органом. Выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой возможен только после того, как таможенный орган проверит соблюдение декларантом всех условий, предусмотренных ТК ТС для помещения товара под избранную таможенную процедуру, а в отдельных случаях и требований таможенного органа о принятии мер по обеспечению уплаты таможенных платежей;

5) обязательность соблюдения условий и требований избранной таможенной процедуры, в соответствии с которой товар был выпущен;

6) право изменения выбранной таможенной процедуры на иную в соответствии с ТК ТС. Каждый участник ВЭД вправе в любое время изменить избранную таможенную процедуру на иную при условии соблюдения требований изменяемой и избираемой таможенных процедур;

7) обязательность приостановления действия таможенной процедуры при изменении статуса товара. В случае изъятия товара по делу о нарушении таможенных правил, например в качестве вещественного доказательства, действие таможенной процедуры в отношении этого товара приостанавливается.

Действие таможенной процедуры также приостанавливается при помещении иностранного товара под таможенную процедуру таможенного склада, например, процедура временного ввоза приостанавливается при помещении временно ввезенных товаров на таможенный склад.

Начало действия таможенной процедуры при ввозе товаров – момент пересечения таможенной границы РФ. При вывозе товаров таможенная процедура начинает действовать с начала таможенного оформления, с момента их размещения в зоне таможенного контроля.

25.Таможенное оформление и таможенный контроль транспортных средств, временно ввозимых на таможенную территорию.Таможенное оформление временно ввозимых автомобилей производится в пунктах пропуска. Местами таможенного оформления являются специально выделенные и обозначенные места, предназначенные для остановки и досмотра автомобилей и проведения таможенного контроля. Порядок таможенного оформления и таможенного контроля, в том числе декларирования, таких транспортных средств определен постановлением Правительства РФ от 27.11.2003 N 715. Автомобиль подлежит таможенному оформлению:

· в пункте пропуска через границу при непосредственном следовании на нем лица, его ввозящего, с декларированием в пассажирской таможенной декларации ТД-7, форма которой утверждена приказом ГТК России от 19.05.2004 N 590;

· по месту временного или постоянного проживания лица, ввезшего автомобиль в несопровождаемом багаже или в случае пересылки в адрес этого лица. Порядок декларирования таких транспортных средств разъяснен письмом ФТС России от 11.11.2004 N 01-06/6453.

В таможенные органы должен быть предъявлен страховой полис ОСАГО, оформленный на весь планируемый срок пребывания транспортного средства на территории РФ. В случае частого, многократного в течение года, но краткосрочного ввоза упомянутых транспортных средств на территорию РФ в таможенные органы может быть представлен страховой полис ОСАГО, оформленный на год или на полгода. Страховой полис ОСАГО может быть оформлен непосредственно в местах въезда на территорию РФ.

Должностным лицом таможенного органа, расположенного в пункте пропуска оформляется удостоверение ввоза транспортного средства на срок, необходимый для доставки данного автомобиля до места временного пребывания в РФ лица, его ввозящего. Форма удостоверения ввоза транспортного средства (УВТС), утвержденная Приказом ГТК РФ от 30.09.94 N 507 “Об утверждении формы удостоверения ввоза транспортного средства”. Таможенный орган, в регионе деятельности которого расположено место временного пребывания физического лица в РФ, продлевает срок действия УВТС на весь период пребывания в РФ указанного лица (для иностранных лиц). При оформлении УВТС на сроки до 6 месяцев с момента ввоза транспортного средства срок его действия устанавливается с учетом срока действия договора обязательного страхования автогражданской ответственности (ОСАГО). УВТС сдается таможенным органам при вывозе автомобиля с таможенной территории РФ.

При прибытии автомобиля в пункт пропуска физическое лицо, следующее на нем, представляет таможенному органу сведения об автомобиле, а также транспортные, товаросопроводительные и иные документы, в том числе:

пассажирскую таможенную декларацию ТД-6;

иностранный техпаспорт автомобиля;

купчая (б/у автомобили) или инвойс (новые автомобили);

общегражданский паспорт и загранпаспорт.

В случае временного ввоза доставка под таможенным контролем осуществляется только если оформление производится не в месте ввоза. Доставка может быть осуществлена при наличии Разрешения на доставку автомобиля или обеспечения уплаты таможенных платежей. При временном ввозе автомобилей физическими лицами для личного пользования, а также в случае продления сроков временного ввоза таможенные сборы за таможенное оформление не уплачиваются. За государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей удостоверения на ввозимое в Российскую Федерацию транспортное средство на срок до шести месяцев, уплачивается государственная пошлина в размере 100 рублей. При продлении УВТС, оформленного на границе при следовании физического лица на автомобиле, повторного декларирования не требуется, продление УВТС осуществляется на основании письменного заявления лица, составленного в произвольной форме. УВТС должно храниться в течение всего срока и представляться таможенным органам при обратном вывозе. Сроки временного ввоза автомобилей могут продлеваться таможенными органами по месту проживания (при условии регистрации) физического лица, осуществившего временный ввоз. При продлении сроков временного ввоза таможенные сборы за таможенное оформление не уплачиваются.

Оформление закрытия временного ввоза автомобилей производится таможенными органами с изъятием оформленного при ввозе УВТС, на обороте которого производится запись: “Закрыто __ (дата), рег. N ___. ТС вывезено за пределы России (либо помещено на СВХ ____ (наименование). Таможенный пост (либо таможня) ____________ (наименование)”. Регистрационный номер указывается по журналу учета, в котором производится учет случаев закрытия таможенным органом временного ввоза автомобилей в письменном и / или электронном виде. Произведенная сотрудником таможенного органа запись заверяется его подписью и оттиском личной номерной печати. В случаях закрытия временного ввоза автомобилей таможенными органами по месту проживания лица, изъятые удостоверения в трехдневный срок подлежат пересылке в таможенные органы, которые произвели их выдачу (в пункте пропуска). При таможенном контроле автомобилей, временно ввозимых из Калининградской области, удостоверение ввоза выдает таможенный орган, расположенный на территории Калининградской области. При выдаче удостоверения в графе “Отметки таможенного органа” сотрудник таможенного органа производит запись: “Подлежит обратному ввозу в Калининградскую область до ______. Использование для производственной или иной коммерческой деятельности, передача в пользование, владение или распоряжение другому лицу не допускаются”. Регистрация и учет таких автомобилей осуществляются таможенными органами, расположенными в Калининградской области, применительно к порядку, установленному Временными правилами регистрации и учета таможенными органами автомобилей, зарегистрированных в других странах и находящихся на территории РФ сроком до 6 месяцев, утвержденными Приказом ГТК России от 02.03.95 N 137.

1) обязательность заявления таможенной процедуры. Любое перемещение товаров через таможенную границу возможно только в соответствии с одной из предусмотренных ТК ТС таможенных процедур. Конкретная таможенная процедура фиксируется при декларировании;

Соглашение об использовании материалов сайта

Просим использовать работы, опубликованные на сайте, исключительно в личных целях. Публикация материалов на других сайтах запрещена.
Данная работа (и все другие) доступна для скачивания совершенно бесплатно. Мысленно можете поблагодарить ее автора и коллектив сайта.

курсовая работа [167,2 K], добавлен 21.02.2011

1. ПОНЯТИЕ, ЗНАЧЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ТАМОЖЕННОГО ОФОРМЛЕНИЯ

Вступая во внешнеторговые связи, их субъекты становятся участниками таможенного процесса. Таможенный процесс представляет собой систему мероприятий, осуществляемых при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ. Таможенный процесс включает в себя несколько стадий: таможенное оформление, взимание таможенных платежей, таможенный контроль, валютный контроль, производство по делам о нарушениях таможенных правил.

Итак, таможенное оформление является стадией таможенного процесса.

Таможенное оформление — это действия должностных лиц таможенных органов, направленные на обеспечение соблюдения действующего законодательства и установленного порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, в том числе соблюдения мер тарифного и нетарифного регулирования.

В ходе таможенного оформления в отношении товаров и транспортных средств совершаются отдельные операции, которые именуются таможенными. В соответствии с ТК РФ совокупность положений, предусматривающих порядок совершения таможенных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей, называется таможенной процедурой.

На практике институты таможенного оформления и таможенного контроля тесно связаны и не существуют друг без друга. Подача необходимых документов в таможенный орган обязательно влечет их проверку, а также досмотр товаров и транспортных средств. Без таможенного контроля процесс таможенного оформления был бы бессмысленным.

Целью таможенного оформления является помещение товаров и транспортных средств под определенный таможенный режим. Каковы принципы производства таможенного оформления? Таможенное оформление осуществляется на основе принципа законности, в соответствии с которым данный процесс производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом и иными актами законодательства РФ, в том числе нормативными актами ФТС. Требования таможенных органов при производстве таможенного оформления должны быть обоснованы и ограничены требованиями, установленными законодательством и необходимыми для его обеспечения.

Таможенное оформление производится на базе принципа уважения прав и законных интересов субъектов ВЭД. Должностные лица таможенных органов не вправе ущемлять права граждан и их объединений, а также оказывать какое бы то ни было противодействие реализации ими своих функций. Субъекты, перемещающие товары через таможенную границу, а также их представители вправе присутствовать при таможенном оформлении. Такое право может стать обязанностью лишь по требованию должностных лиц таможенных органов.

Таможенное оформление производится в соответствии с принципом оперативности. Согласно ТК, таможенные органы осуществляют выпуск товаров не позднее 3 рабочих дней со дня принятия необходимых документов и предъявления товаров.

При осуществлении таможенного оформления обязательно соблюдение принципа национального языка. Согласно ТК, весь процесс оформления, в том числе заполнение документов для таможенных целей, производится на русском языке. Использование документов, составленных на иностранных языках (например, сертификатов), допускается, если соответствующими языками владеют сотрудники таможенных органов.

В качестве участников стадии таможенного оформления выступают таможенный орган и декларант. Декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого они декларируются. В качестве декларанта может выступать и таможенный брокер. Таможенное оформление охватывает широкий круг многообразных действий. Среди них много таких, которые имеют сугубо конкретный, прикладной характер и регулируются не только Таможенным кодексом, но и правилами и положениями, устанавливаемыми ФТС.

Рассмотрим еще одно определение таможенного оформления. Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками ВЭД, физическими лицами) и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Все таможенные операции по своим целям, кругу участвующих лиц, перечню требуемых документов и сведений разделены на самостоятельные группы, обозначенные таможенными процедурами.

В зависимости от решаемых задач Таможенный кодекс РФ выделяет следующие таможенные операции и процедуры: 1.

Таможенные операции и процедуры, предшествующие подаче таможенной декларации: —

прибытие товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (доставка товаров и транспортных средств с места пересечения таможенной границы до места прибытия, т.е. до места предоставления таможенному органу необходимых документов и сведений, а также ввезенных на таможенную территорию товаров); —

внутренний таможенный транзит (оформление внутреннего таможенного транзита, перевозка товаров до таможенного органа назначения, оформление завершения внутреннего таможенного транзита); —

помещение товаров на временное хранение. 2.

Таможенное декларирование товаров. 3.

Таможенные операции и процедуры, осуществляемые после завершения таможенного декларирования товаров: —

при убытии товаров с таможенной территории РФ (например, внутренний таможенный транзит); —

при условном выпуске товаров с соблюдением определенных обязательств перед таможенными органами (например, по уплате таможенных платежей). 4.

Оформление завершения действия таможенного режима (например, завершение действия режима временного ввоза, таможенного склада).

Существует ряд таможенных операций и иных действий, которые также имеют непосредственное отношение к таможенному оформлению либо способствуют его осуществлению.

Данные операции могут проводиться до перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, например: —

предварительное декларирование товаров; —

получение разрешения таможенного органа на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления; —

получение свидетельства о допущении транспортного средства, контейнера или съемного кузова к перевозке товаров под таможенными пломбами и печатями; —

получение разрешений на применение отдельных таможенных режимов (режимы переработки на таможенной территории и переработки для внутреннего потребления).

Порядок и особенности производства таможенного оформления устанавливаются: —

Таможенным кодексом РФ; —

иными правовыми актами РФ (указами Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ); —

правовыми актами Министерства экономического развития и торговли РФ.

Особенности производства (технологии) таможенного оформления могут зависеть от: —

видов товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ (товары, подвергающиеся быстрой порче; живые животные; радиоактивные и делящиеся материалы; товары, подлежащие экспортному контролю (товары двойного применения); драгоценные металлы и драгоценные камни, а также ряд других товаров); —

вида транспорта, используемого для перемещения товаров через таможенную границу (автомобильный транспорт, морской (речной) транспорт, воздушный транспорт, железнодорожный транспорт, трубопроводный транспорт и линии электропередачи); —

категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства (физических лиц, перемещающих товары не для коммерческих целей — глава 23 ТК РФ, отдельных категорий иностранных лиц — глава 25 ТК РФ).

Кроме того, способ перемещения товаров тоже может влиять на особенности таможенного оформления, например, перемещение товаров в международных почтовых отправлениях.

Страна происхождения товаров, страна отправления и назначения товаров не могут служить основанием для разработок специальных таможенных операций.

Начало и завершение таможенного оформления

Для того, чтобы вступить в процесс таможенного оформления, субъект внешнеэкономической деятельности должен знать, где и когда оно может быть осуществлено.

При ввозе товаров таможенное оформление может начинаться: —

до прибытия иностранных товаров на таможенную территорию РФ (предварительное таможенное декларирование); —

после прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (в момент представления таможенному органу товаротранспортных документов — ст.

Таможенное оформление товаров, перемещаемых физическими лицами, может начинаться: —

с подачи таможенной декларации; —

с устного заявления (не покидая транспортного средства); —

совершением иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (например, при декларировании товаров в конклюдентной форме — вход в «зеленый коридор» — п. 4 ст. 286 ТК РФ).

При вывозе товаров таможенное оформление начинается с: —

представления таможенной декларации; —

совершения иных действий, свидетельствующих о намерении лица осуществить таможенное оформление (вход физического лица в «зеленый коридор», сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории Российской Федерации).

Завершается таможенное оформление после того, как будут выполнены все формальности, обусловленные требованиями таможенного законодательства: —

для применения к товарам таможенных процедур (выпуск товаров в соответствии со специальной таможенной процедурой, например, процедурой перемещения товаров физическими лицами); —

для помещения товаров под таможенных режим (выпуск товаров в соответствии с заявленным таможенным режимом); —

для завершения действия таможенного режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока (таможенный склад, транзит, временный ввоз и ряд других режимов); —

для исчисления и взимания таможенных платежей (например, в случае условного выпуска товаров под обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены); —

для применения упрощенных процедур таможенного оформления (выпуск товаров до подачи таможенной декларации).

Место и время таможенного оформления

Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время работы этих органов.

Местами нахождения таможенных органов являются: —

пункты пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют неофициальное название «пограничных»); —

иные места, не находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют название «внутренних» и создаются исходя из объема пассажиро- и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности).

Ёак пограничные, так и внутренние таможенные органы (в частности, таможенные посты), а также структурные подразделения таможенных органов (отделы таможенного оформления таможен) могут находиться в помещениях, принадлежащих владельцам складов временного хранения, таможенных складов, магазинов беспошлинной торговли, а также в помещениях участников ВЭД, осуществляющих регулярные экспортно-импортные поставки товаров.

Время работы таможенного органа определяется начальником таможенного органа. Возможен либо обычный, т.е. нормированный рабочий день (например, с 9 до 18 часов), либо круглосуточная работа путем введения посменного графика работы оформительских и досмотровых групп.

Время работы пограничных таможенных органов: —

устанавливается с учетом времени работы иных контролирующих органов и служб (например, органов санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля), осуществляющих свои функции в пунктах пропуска через Государственную границу РФ; —

должно совпадать (по возможности) с временем работы таможенных органов сопредельных государств, которые по месту нахождения совмещены с пограничными таможенными органами РФ.

Время работы внутренних таможенных органов устанавливается с учетом потребностей транспортных организаций и участников ВЭД.

Исключения из общих правил мест нахождения таможенных органов и времени их работы составляют случаи совершения отдельных таможенных операций вне мест нахождения и вне времени работы таможенных органов. Такие исключения возможны по письменному запросу заинтересованного лица.

Для совершения таможенных операций в иных местах (местах нахождения товаров и транспортных средств, например, на территории предприятия экспортера или импортера товаров) требуется письменное разрешение начальника таможенного органа либо лица, им уполномоченного, и при условии, что это не будет снижать эффективность таможенного контроля. Для этих целей могут создаваться временные зоны таможенного контроля.

Таможенные операции вне времени работы таможенного органа совершаются только при наличии соответствующей возможности у таможенного органа.

При совершении таможенных операций вне мест нахождения таможенного органа и (или) вне времени его работы взимаются сборы за таможенное оформление товаров в двойном размере.

Таможенное оформление и иные виды контроля

На основании ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» тех нические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. Поэтому для отдельных категорий товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ либо вывозимых с этой территории, таможенное оформление может быть завершено только после прохождения иных (отличных от таможенного) видов государственного контроля.

в соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О ветеринарии» перевозка животных, продуктов животноводства и кормов, пропуск военных транспортных средств через Государственную границу РФ допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты; —

в соответствии с п. 4 ст. 21 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» в пунктах пропуска через Государственную границу РФ и пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию РФ, должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственный фитосанитарный контроль, в соответствии со своей компетенцией проводят досмотр таких пищевых продуктов, материалов и изделий, проверку их товарно-сопроводительных документов и принимают решение о возможности оформления ввоза таких пищевых продуктов, материалов и изделий на территорию РФ; —

в соответствии с ч. 3 ст. 33 ФЗ «О семеноводстве» ввезенные в РФ партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.

Льготы по таможенному оформлению

Таможенное оформление содержит отдельные исключения, предоставляющие определенные преимущества или льготы.

Упрощенный (льготный) порядок таможенного оформления может выражаться: —

в сокращении времени прохождения всех таможенных формальностей (например, таможенное оформление товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях производится в кратчайшие сроки, которые не могут превышать 3 дня); —

в сокращении требований, предъявляемых к документам, необходимым для таможенных целей (например, если все сведения, требуемые таможенными органами для таможенных целей, содержатся в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и сопровождающих международные почтовые отправления, представления отдельной таможенной декларации не требуется (за некоторым исключением); —

в проведении таможенных операций на территории получателя товаров.

Статьей 67 ТК РФ «Первоочередной порядок таможенного оформления» предусматриваются льготы, предоставляемые в зависимости от: —

видов товаров (скоропортящиеся товары, живые животные, радиоактивные материалы и другие товары); —

особенностей перемещения товаров (экспресс-гру- зы, международные почтовые отправления); —

целей перемещения товаров (ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, ввоз товаров для средств массовой информации).

Поскольку перечень товаров, подпадающих под льготный порядок таможенного оформления, остается открытым, сюда же можно отнести, например, грузы гуманитарной помощи и ряд других товаров.

В ст. 68 ТК РФ «Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления для отдельных лиц» речь идет о льготах в области таможенного оформления, но предоставляемых отдельным лицам.

Например, лица, претендующие на получение определенных преимуществ по таможенному оформлению товаров, должны одновременно отвечать следующим требованиям: —

не иметь на день обращения в таможенный орган о применении в отношении них специальных упрощенных процедур, вступивших в силу и неисполненных постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела; —

вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров; —

осуществлять внешнеэкономическую деятельность не менее 3 лет.

Выполнение данных требований позволит отнести таких лиц к числу «добросовестных участников ВЭД» и установить для них конкретные специальные упрощенные процедуры таможенного оформления.

Предоставляемые преимущества используются при ввозе товаров на таможенную территорию РФ и заключаются, например, в возможности: —

подачи периодической таможенной декларации; —

выпуска товаров до подачи таможенной декларации (при предоставлении сведений, необходимых для идентификации товаров); —

проведения таможенного оформления на объектах «добросовестных участников ВЭД»; —

Читайте также:  Календарь стрижек на апрель 2020 года

хранения «добросовестными участниками ВЭД» товаров, не прошедших таможенного оформления, на своих складах.

Лицо (участник ВЭД), претендующее на применение специальных упрощенных процедур таможенного оформления, обращается в таможенный орган с заявлением в письменной форме о применении специальных упрощенных процедур таможенного оформления. В этом заявлении указываются сведения о заявителе и его ВЭД. Заявитель должен предоставить обязательство в письменной форме о согласии вести систему учета своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, предоставленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров, а также о согласии обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов к указанной системе учета.

Специальные упрощенные процедуры таможенного оформления устанавливаются для лиц, осуществляющих ввоз товаров на таможенную территорию РФ, и могут предусматривать подачу периодической таможенной декларации, выпуск товаров при предоставлении сведений, необходимых для идентификации товаров, проведение таможенного оформления на объектах таких лиц, хранение товаров на своих складах и другие упрощенные процедуры, предусмотренные ТК. Специальные упрощенные процедуры не могут содержать положения, освобождающие лиц от соблюдения требований и условий, установленных ТК РФ и иными правовыми актами РФ, в части полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании ВЭД, а также от соблюдения таможенных режимов.

Рассмотрим еще одно определение таможенного оформления. Таможенное оформление представляет собой совокупность таможенных операций, осуществляемых лицами (участниками ВЭД, физическими лицами) и таможенными органами, в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации.

Электронная библиотека

В таможенном законодательстве используется це­лый ряд специфических таможенно-правовых тер­минов, например: «таможенная террито­рия», «таможенная граница», «таможенная проце­дура», «таможенный режим», «декларант», и др. Даже такие, вроде бы, всем известные из гражданского пра­ва понятия, как «товары» и «транспортные средства», в таможенном законодательстве имеют свое специ­фическое толкование.

Таможенную территорию Российской Федерации составляют ее сухопутная территория, территориаль­ные и внутренние воды, а также воздушное простран­ство над ними. Таможенная территория страны еди­на, и в нее включаются также находящиеся в ис­ключительной экономической зоне Российской Фе­дерации и на континентальном шельфе искусствен­ные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация обладает исключительной юрисдикцией в соответствии с российским законодательством.

На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с фе­деральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Россий­ской Федерации. В то же время (и это очень важно) товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных российским законодательством о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (за исключением случаев, прямо определенных ТМК РФ и иными федеральными законами).

Понятие «таможенная граница» Российской Федераций означает пределы ее таможенной террито­рии, куда входят и периметры особых экономичес­ких зон. Причем принято различать внешнюю и внутреннюю таможенные границы. Внешняя таможенная граница разделяет таможенные территории сопредельных государств и, как правило, совпадает с государственной границей. На ней действует административно-правовой режим, устанавливаемый законодательством о Государственной границе РФ. А внутреннюю таможенную границу образуют периметры особых экономических зон, находящихся, как правило, в глу­бине таможенной территории страны. И хотя по сво­ему административно-правовому статусу внутренняя таможенная граница приравнена к внешней, порядок ее пересечения регламентируется только нормами та­моженного законодательства.

Под термином «товары» в таможенном законода­тельстве следует понимать любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. К ка­тегории товаров относятся также и транспортные сред­ства, за исключением средств, используемых для меж­дународных перевозок пассажиров и товаров.

Товары подразделяются на российские товары и иностранные.

Российские товары – это товары, име­ющие для таможенных целей статус находящихся в свободном обращении на таможенной территории Российской Федерации, то есть это:

· не вывезенные с таможенной территории Российской Федерации товары, полностью произведен­ные в Российской Федерации;

· товары, выпущенные для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации;

· товары, изготовленные в Российской Федера­ции из товаров, полностью произведенных или выпущенных для свободного обращения на таможенной территории Российской Федерации.

Все остальные товары являются иностранными.

Свободное обращение – это оборот товаров на таможенной территории Российской Федерации без запретов и ограничений, предусмотренных таможен­ным законодательством Российской Федерации.

Транспортными средствами в таможенном деле признаются любое морское (речное) судно (включая самоходные и несамоходные лихтеры и баржи, а так­же судна на подводных крыльях), судно на воздуш­ной подушке, воздушное судно, автотранспортное сред­ство (включая прицепы, полуприцепы и комбиниро­ванные транспортные средства) или единица желез­нодорожного подвижного состава, которые использу­ются в международных перевозках для платной пе­ревозки лиц либо для платной или бесплатной про­мышленной или коммерческой перевозки товаров, а также их штатные запасные части, принадлежности и оборудование, содержащиеся в их штатных баках горюче-смазочные материалы и топливо, если они пе­ревозятся вместе с транспортными средствами.

Статус товаров и транспортных средств для таких целей, как специализированный таможенный термин, – это наличие или отсутствие запретов ограничений на пользование и распоряжение товарами и транспортными средствами, установленных Таможенным кодексом РФ.

Под перемещением через таможенную границу Российской Федерации понимается совершение действий по ввозу на таможенную территорию страны или по вывозу с этой территории товаров и транспортных средств любым способом (включая пересылку в международных ­почтовых отправлениях, использование любого транспорта, линий электропередач и пр.).

К указанным действиям относятся:

· при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации – фактическое пересечение таможенной границы Российской Федерации и все последующие, предусмотренные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до их выпуска таможенными органами;

· при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации – подача таможенной декларации или совершение действия, непосредственно направленного на реализацию намерения вывезти товары или транспортные средства, а именно:

– вход (въезд) физического лица, выезжающего из России, в зону таможенного контроля;

– въезд автотранспортного средства в пункт пропуска через Государственную границу РФ убытия его с таможенной территории Российской Федерации;

– сдача транспортным организациям товаров либо организациям почтовой связи международных почтовых отправлений для отправки за пределы таможенной территории России;

– действия лица, непосредственно направленные на факти­ческое пересечение таможенной границы товарами и (или) транспортными средствами вне установленных в соответствии с законодательством Российской Феде­рации мест);

– все последующие предусмотрен­ные нормами Таможенного кодекса РФ действия с товарами и (или) транспортными средствами до фак­тического пересечения ими таможенной границы.

Перемещение товаров и (или) транспортных средств через таможенную границу подразделяется на законное, т.е. соответствующее требованиям та­моженного законодательства, и незаконное, т. е. со­вершаемое с нарушением таких требований.

Термином «лица» обозначают как юридические лица, так и физические лица, если иное не вытекает из положений Таможенного кодекса РФ. Таможенный кодекс РФ выделяет такие катего­рии, как российские лица, иностранные лица и заин­тересованные лица.

Российские лица – это юридические лица с мес­тонахождением в Российской Федерации, созданные в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации, а также физические лица, постоянно про­живающие в Российской Федерации, в том числе и зарегистрированные на ее территории в качестве индивидуальных предпринимателей. Все остальные лица считаются иностранными.

Заинтересованные лица – это лица, интересы ко­торых затрагиваются решениями, действиями (без­действием) таможенных органов в отношении това­ров и (или) транспортных средств непосредственно и индивидуально, если из положений Таможенного кодекса РФ не вытекает иное.

Декларант – это лицо, которое декларирует това­ры либо от имени которого декларируются товары.

Декларирование это заявление таможенному органу в таможенной декларации или иным предус­мотренным Таможенным кодексом РФ способом в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Таможенная декларация это документ по ус­тановленной форме, в котором указываются сведения, необходимые для представления в таможенный орган в соответствии с положениями Таможенного кодекса РФ.

Таможенный брокер (представитель) – это посред­ник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которого возложена обязанность или которому предостав­лено право совершать таможенные операции в соот­ветствии с Таможенным кодексом РФ.

Таможенные операции – это отдельные действия в отношении товаров и транспортных средств, совер­шаемые лицами и таможенными органами в соот­ветствии с Таможенным кодексом РФ при таможен­ном оформлении товаров и транспортных средств.

Таможенная процедура – это совокупность поло­жений, предусматривающих порядок совершения та­моженных операций и определяющих статус товаров и транспортных средств для таможенных целей.

Внутренний таможенный транзит – это таможен­ная процедура, при которой иностранные товары перевозятся по таможенной территории Российской Федерации без уплаты таможенных пошлин, нало­гов и применения запретов и ограничений экономического характера, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о го­сударственном регулировании внешнеторговой де­ятельности.

Временное хранение товаров – это таможенная процедура, при которой иностранные товары хранят­ся без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения к ним ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Фе­дерации о государственном регулировании внешне­торговой деятельности, до их выпуска в соответствии с определенным таможенным режимом либо до по­мещения их под иную таможенную процедуру.

Таможенный режим – это таможенная процеду­ра, определяющая совокупность требований и усло­вий, включающих порядок применения в отношении товаров и транспортных средств таможенных пошлин, налогов и запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Феде­рации о государственном регулировании внешнетор­говой деятельности, а также статус товаров и транс­портных средств для таможенных целей в зависимо­сти от целей их перемещения через таможенную гра­ницу и использования на таможенной территории Российской Федерации либо за ее пределами.

Выпуск товаров – это действие таможенных ор­ганов, заключающееся в разрешении заинтересован­ным лицам пользоваться и (или) распоряжаться то­варами в соответствии с таможенным режимом.

Перевозчик это лицо, осуществляющее пере­возку товаров через таможенную границу и (или) перевозку товаров под таможенным контролем в пре­делах таможенной территории Российской Федера­ции или являющееся ответственным за использова­ние транспортных средств.

Таможенный перевозчик – это российское юридическое лицо, включенное в Реестр таможенных пе­ревозчиков и обладающий правом перевозить товары, находящиеся под таможенным контролем, в пределах региона деятельности одного или нескольких таможенных органов без таможенного сопровождения и без обеспечения уплаты таможенных платежей.

Таможенный контроль – это совокупность мер, осуществляемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.

Зона таможенного контроля – это специально выделенная и обозначенная часть таможенной тер­ритории Российской Федерации, создаваемая в целях осуществления таможенного контроля и обес­печения исполнения таможенного законодательства Российской Федерации.

Таможенное оформление – это совокупность действий по совершению таможенных операций, необ­ходимых в соответствии с требованиями Таможен­ного кодекса РФ для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия это-siro режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.

Таможенные платежи – это таможенные пошлины, налоги и таможенные сборы, взимаемые в установленном порядке таможенными органами Российской Федерации.

Таможенная пошлина – это платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации или возе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза.

Ставка таможенной пошлины – это указанный в таможенном тарифе денежный размер платежа, под­лежащего взиманию за конкретный товар, ввозимый на таможенную территорию страны или вывозимый с этой территории.

Таможенный тариф это свод ставок таможен­ных пошлин: нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин, взимаемых при переме­щении этих товаров через таможенную границу.

Таможенная стоимость товара – это цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товар на момент пересечения им таможенной границы.

Налоги – это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые таможенными органами в связи с перемещением товаров через таможенную границу в соответствии с Налоговым кодексом РФ (НК РФ) и Тамо­женным кодексом РФ.

Внутренние налоги – это налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при обороте товаров на территории Российской Федерации.

Таможенные льготы – это любые изъятия (ис­ключения) из таможенных правил.

Тарифные льготы – это льготы, предоставляемые на условиях взаимности двух или нескольких госу­дарств либо в одностороннем порядке в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной таможенной по­шлины, освобождения от уплаты пошлины, сниже­ния ставки пошлины или установления тарифных квот на преференциальный ввоз (вывоз) товаров.

Таможенные правила – это установленный та­моженным законодательством Российской Федера­ции порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации, включая процедуры при­менения таможенных режимов, порядок таможенного контроля, таможенного оформления, обложения таможенными платежами, а также порядок предоставления таможенных льгот и пользования ими.

Нарушение таможенных правил это противоправное виновное действие или бездействие лица, посягающее на таможенные правила, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) усмотрена ответственность.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

Таможенные льготы – это любые изъятия (ис­ключения) из таможенных правил.

Понятие и виды таможенных пошлин

Таможенная пошлина – это обязательный платеж в федеральный бюджет, взимаемый таможенными органами страны при ввозе (вывозе) товара на ее таможенную территорию, а также в иных случаях, установленных таможенным законодательством Российской Федерации в целях таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности в экономических интересах Российской Федерации.

Таможенные пошлины и таможенные сборы имеют огромное значение в экономической и финансовой политике государства. Посредством их осуществляется государственная торговая политика и регулирование внутреннего рынка товаров при его взаимосвязи с мировым рынком.

Таможенные пошлины и сборы по своей сути являются налогами, взимаемыми при пересечении товарами таможенной границы страны в ту или другую сторону. Уплата носит обязательный характер. Однако это является одним из условий предоставления плательщику возможности осуществить перевоз товара с территории одной страны на территорию другой. Таким образом, пошлины носят возмездный характер, что отличает их от налогов.

Взимание таможенных платежей регламентируется действующим таможенным законодательством, в частности, Законом РФ от 21.05.2993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе» (с изменениями и дополнениями).

Ставки пошлины в западноевропейских странах и США более унифицированы, их количество меньше, и они в среднем ниже, чем в Российской Федерации. В связи с требованиями Всемирной торговой организации по снижению ставок таможенных пошлин с 2001 г. в России начал действовать обновленный, более либеральный таможенный тариф, в котором почти по 4 тысячам товарных позиций ставки снижены.

Таможенная пошлина является косвенным налогом, включаемым в продажную цену товаров и влияющим на их конкурентоспособность на рынке. Она выступает в качестве основного стоимостного ограничения импортных или экспортных операций в зависимости от целей и ориентиров экономической и торговой политики страны.

Таможенная пошлина обладает всеми основными налоговыми характеристиками:

– уплата таможенной пошлины носит обязательный характер и обеспечивается государственно-властным принуждением;

– она не представляет собой плату за оказанные услуги и взыскивается без встречного удовлетворения;

– поступления от уплаты таможенной пошлины не предназначены для финансирования конкретных государственных расходов;

– правовое регулирование таможенно-тарифных отношений носит односторонний характер и исключает предоставление возможности субъектам таможенно-тарифных правоотношений договариваться по вопросам оснований взимания, размера и сроков уплаты и других аспектов налогообложения.

Объектом обложения таможенной пошлиной признаны товары, перемещаемые через таможенную границу России. Налоговой базой являются их стоимостные либо натуральные показатели.

По таможенной пошлине установлены соответствующие ставки, а также налоговые льготы в виде тарифных льгот, или тарифных преференций.

В Российской Федерации применяются практически все виды таможенной пошлины, имеющиеся в мировой практике. В зависимости от вида внешнеторговой операции устанавливаются ввозные и вывозные таможенные пошлины, от численного выражения базового показателя – адвалорные, специфические, комбинированные, от периода применения – сезонные, от действующих приоритетов экономической политики – специальные, антидемпинговые, компенсационные.

В отличие от большинства действующих в России налогов, по таможенной пошлине не существует четко ограниченной шкалы ставок или единой ставки. Существует огромное количество таких ставок, которые устанавливаются в зависимости от номенклатуры ввозимого или вывозимого товара, от его характеристик и ряда других условий.

Применяются следующие виды ставок пошлин (ст.4 Закона о таможенном тарифе):

· Адвалорные, начисляемые в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров;

· Специфические, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров;

· Комбинированные, сочетающие первые два вида.

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товара (ст.3 Закона о таможенном тарифе).

В качестве примера можно привести следующие виды адвалорных пошлин, действующих в Российской Федерации:

– вата, марля, бинты – 10%;

– нитки швейные из химических нитей – 10%;

– мешки, пакеты упаковочные – 5%.

В соответствии с Законом “О таможенном тарифе” специфическими пошлинами являются таможенные пошлины, начисляемые в установленном размере за единицу облагаемых товаров. Они взимаются с веса, объема, штуки товара. В частности, ставкой специфической пошлины является следующая: пиво солодовое – 0,6 евро за 1 л. Таким образом, размеры специфических пошлин не зависят от товарных цен. Если цены на товар растут, то степень обложения специфическими пошлинами по отношению к цене товара понижается. Однако этот недостаток специфических пошлин компенсируется тем, что поступления в бюджет от взимания таможенных пошлин не уменьшаются в случае резкого падения товарных цен. Кроме того, использование специфических пошлин позволяет бороться с уклонением от уплаты таможенных платежей путем занижения фактурных цен на импортные и экспортные товары.

Комбинированные, или смешанные, пошлины сочетают в себе адвалорный и специфический принципы обложения.

В качестве примера можно привести следующие виды комбинированных пошлин:

– морозильники бытовые – 20%, но не менее 0,24 евро/л;

– аппараты кассовые – 20%, но не менее 60 евро/шт.;

– цветы срезанные – 15%, но не менее 0,9 евро/кг.

В целях оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров согласно Закону “О таможенном тарифе” Правительству предоставлено право устанавливать сезонные пошлины. Сезонные пошлины применяются в отношении сельскохозяйственных продуктов и других товаров. Они связаны с так называемыми сезонными ценами, под которыми понимаются закупочные и розничные цены на некоторую продукцию сельского хозяйства (овощи, фрукты, картофель), циклически меняющиеся по временам года. Сезонная дифференциация цен осуществляется с учетом различий в издержках производства и соотношения спроса и предложения на такие товары. На ранние сорта картофеля, овощей, фруктов и т.д. устанавливаются повышенные закупочные цены, обеспечивающие возмещение дополнительных затрат сельскохозяйственных производителей, связанных с производством продукции при неблагоприятных климатических условиях и ее длительным хранением. В зависимости от сезона проводится изменение розничных цен с целью улучшения организации розничного товарооборота на протяжении всего года и увеличения емкости рынка. При этом законодательство предусматривает, что срок действия сезонных пошлин не может превышать шести месяцев в году. В случае обложения товара сезонной пошлиной не применяются ставки, предусмотренные таможенным тарифом.

Отдельную группу образуют так называемые особые виды пошлин, временно применяемые к ввозимым товарам в целях защиты экономических интересов Российской Федерации. Особыми видами являются специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины.

Специальные пошлины применяются в двух основных случаях.

Во-первых, они используются в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную российскую территорию в количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров.

Во-вторых, эти пошлины вводятся в действие в качестве ответной меры на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы России, со стороны других государств. В этом случае специальная пошлина нередко называется реторсионной. Под реторсиями в международном праве понимаются не связанные с использованием вооруженных сил правомерные принудительные меры, применяемые государством в ответ на нанесший ему моральный или материальный ущерб недружественный, но не нарушающий норм международного права акт другого государства. Целью применения реторсионных пошлин является прекращение недружелюбных действий со стороны другого государства и предотвращение их в будущем.

Специальные защитные меры применяются в отношении какого-либо товара на недискриминационной основе независимо от страны происхождения товара.

Антидемпинговые пошлины применяются в случаях ввоза на российскую таможенную территорию товаров по цене более низкой, чем их нормальная стоимость в стране вывоза в момент осуществления импортной операции, если ввоз таких товаров наносит или угрожает нанести материальный ущерб российским производителям подобных товаров либо препятствует организации производства подобных товаров в России.

Определяя компенсационную пошлину, российское таможенное законодательство учло опыт, накопленный международной практикой таможенно-тарифного регулирования, и четко определило существенную характеристику компенсационной пошлины, позволяющую отличать ее от антидемпинговой пошлины. Компенсационные пошлины применяются в случаях ввоза на таможенную территорию Российской Федерации товаров, при производстве и вывозе которых прямо или косвенно использовались субсидии, если такой ввоз наносит или угрожает нанести ущерб российским производителям подобных товаров или же препятствует организации или расширению производства подобных товаров в Российской Федерации. Таким образом, компенсационная пошлина представляет собой инструмент борьбы с негативным влиянием на российскую экономику ввоза иностранных товаров, субсидируемых в стране-экспортере прямо путем использования инвестиционных субсидий или же косвенно путем применения системы дифференцированных налоговых ставок, ускоренной амортизации, кредитования экспортеров на льготных условиях и других методов.

Единственный вид пошлин, применяемый в мировой практике и не используемый в Российской Федерации, – транзитная пошлина. Транзитная пошлина взимается за провоз грузов по таможенной территории государства. Она применяется, как правило, за провоз грузов, наносящих ущерб окружающей среде, в частности радиоактивных материалов, горюче-смазочных материалов и других опасных грузов, в том числе боеприпасов и взрывчатых материалов. Кроме того, ст.20 Таможенного кодекса Российской Федерации, предусматривающая запрет на перемещение через таможенную границу России отдельных товаров исходя из интересов государственной безопасности, жизни и здоровья населения, не имеет адресной направленности и, таким образом, носит декларативный характер.

Ставки таможенных пошлин являются едиными и не подлежат изменению в зависимости от лиц, перемещающих товары через российскую таможенную границу, видов сделок и других факторов.

Свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, перемещаемым через российскую таможенную границу, и систематизированных в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, составляет Таможенный тариф Российской Федерации.

Таможенный тариф представляет собой инструмент торговой политики и государственного регулирования внутреннего рынка товаров Российской Федерации при его взаимосвязи с мировым рынком, а также правила обложения товаров пошлинами при их перемещении через российскую таможенную границу.

Читайте также:  Право собственности на наследственное имущество

Установление таможенного тарифа должно обеспечивать достижение следующих важнейших целей:

– рационализацию товарной структуры ввоза товаров в Россию;

– поддержание рационального соотношения вывоза и ввоза товаров, валютных доходов и расходов на российской территории;

– создание условий для прогрессивных изменений в структуре производства и потребления товаров в стране;

– защита российской экономики от неблагоприятного воздействия иностранной конкуренции;

– обеспечение условия для эффективной интеграции страны в мировую экономику.

Согласно российскому законодательству Правительство имеет право дифференцировать установленные Законом о таможенном тарифе ставки в зависимости от страны происхождения товара. Так, в отношении товаров, происходящих из стран, в торгово-политическом отношении с которыми Российская Федерация применяет режим наиболее благоприятствуемой нации, применяется базовая ставка ввозной пошлины. Среди 125 стран, включенных в этот перечень, такие страны, как Австрия, Испания, Индия. При таможенном оформлении товаров, перемещаемых из развивающихся стран (105 стран, в том числе Вьетнам, Болгария), тариф уменьшается на 25 процентов, из наименее развитых стран (Афганистан, Лаос, Судан, Босния и др.) применяется так называемый нулевой тариф, т.е. товары оформляются беспошлинно.

В отношении же товаров, происходящих из стран, торгово-политические отношения с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации, либо страна происхождения которых не установлена, ставки ввозных таможенных пошлин, определенные на основании Закона “О таможенном тарифе”, увеличиваются вдвое. Например, пошлины удваиваются при ввозе товаров из Латвии.

Вопрос

Тарифные льготы

Условия предоставления тарифных льгот, или тарифных преференций, в отношении товаров устанавливаются Законом “О таможенном тарифе” и не могут носить индивидуального характера.

Под тарифной льготой российское законодательство понимает предоставляемую на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льготу в отношении товаров, перемещаемых через российскую таможенную границу, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины.

Российское таможенное законодательство установило следующие тарифные льготы.

От уплаты таможенной пошлины, в частности, освобождаются транспортные средства, которые осуществляют международные перевозки грузов, багажа и пассажиров, а также предметы материально-технического снабжения и другое имущество, необходимое для их нормальной эксплуатации на время следования в пути.

В том случае, если предметы материально-технического снабжения и другое имущество вывозятся за пределы российской таможенной территории для обеспечения деятельности российских и арендованных судов, ведущих морской промысел, то они освобождаются от уплаты пошлины, равно как и продукция данного промысла, ввозимая на российскую таможенную территорию.

Освобождаются от уплаты пошлины товары, ввозимые на российскую таможенную территорию или вывозимые с нее для официального или личного пользования представителями иностранных государств, физическими лицами, имеющими право на беспошлинный ввоз таких предметов на основании международных соглашений, а также валюта Российской Федерации, иностранная валюта, кроме используемой в нумизматических целях, и ценные бумаги.

Не платится таможенная пошлина по товарам, подлежащим обращению в собственность государства, а также ввозимые и вывозимые в качестве гуманитарной и безвозмездной помощи, в благотворительных целях, в целях ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Товары, перемещаемые в режиме транзита через российскую таможенную территорию, и товары, перемещаемые через границу физическими лицами и не предназначенные для производственной или другой коммерческой деятельности, не облагаются таможенной пошлиной.

Не взимается таможенная пошлина по оборудованию и материалам, входящим в комплект поставки соответствующего оборудования, а также по комплектующим изделиям, ввозимым на территорию России в счет кредитов, предоставленных иностранными государствами и международными финансовыми организациями по международным договорам.

Ввозимые на территорию России товары для выполнения работ по соглашению о разделе продукции, а также оборудование, приобретенное за счет средств федерального бюджета для производства детского питания, аналоги которого не производятся в Российской Федерации, а также оборудование для этих целей, приобретенное за счет связанных иностранных кредитов, также освобождены от уплаты пошлины.

При осуществлении торгово-политических отношений Российской Федерации с иностранными государствами Закон о таможенном тарифе предоставляет право Правительству на установление тарифных преференций в виде освобождения от уплаты пошлины, снижения ставок пошлин либо установления тарифных квот на преференциальный ввоз или вывоз в отношении отдельных товаров. Это касается товаров, происходящих из государств, образующих вместе с Российской Федерацией зону свободной торговли или таможенный союз, а также происходящих из развивающихся стран, пользующихся национальной системой преференций Российской Федерации, которая должна пересматриваться не реже, чем один раз в пять лет.

Одновременно с этим законодательство предоставило Правительству право устанавливать дополнительные тарифные льготы в виде возврата ранее уплаченной пошлины, снижения ставки пошлины и освобождения в исключительных случаях от пошлины в отношении определенного круга товаров или условий перемещения товара через таможенную границу Российской Федерации. Для разграничения последних российским законодательством установлено 16 таможенных режимов, в которых предусмотрены особые условия ввоза или вывоза ряда товаров. Например, по товарам, ввозимым на территорию России или вывозимым с нее временно под таможенным контролем в рамках соответствующих таможенных режимов, взысканные таможенные пошлины подлежат возврату плательщику.

Тарифные льготы могут предоставляться Правительством по товарам, вывозимым в составе комплектных поставок для сооружения объектов инвестиционного сотрудничества за рубежом, для федеральных государственных нужд, а также товаров, ввозимых в качестве вклада в уставные фонды предприятий.

Таможенным кодексом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления отсрочек или рассрочек по уплате таможенных платежей. В случае предоставления отсрочек или рассрочек по уплате таможенных платежей срок этой рассрочки или отсрочки платежей не может превышать двух месяцев со дня принятия таможенной декларации..

В отличие от действующего гражданского законодательства, в соответствии с которым исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором, обеспечение уплаты таможенных платежей регламентируется соответствующими статьями Таможенного кодекса, и предусмотрены следующие три формы обеспечения уплаты таможенных пошлин:

Ставки ввозных таможенных пошлин применяются дифференцированно в зависимости от страны происхождения товара (ст.3 Закона о таможенном тарифе).

Понятие и виды таможенного контроля

В соответствии с одним из основных принципов перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, который закреплен в ст. 26 ТК РФ, — товары и транспортные средства подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным кодексом РФ. Требования данного принципа обязательны и распространяются на всех лиц, перемещающих товары и транспортные средства. С этим принципом связана такая функция таможенных органов, как производство таможенного контроля (п. 10 ст. 10 ТК РФ). Возможно, на первый взгляд, и не столь примечательная контрольная функция проявляет себя постоянно вне зависимости от категорий и количества перемещаемых товаров, а также лиц, их перемещающих, и разновидностей транспортных средств.

Что же такое таможенный контроль, каковы его составляющие и как он себя проявляет, в том числе по отношению к иным таможенно-правовым институтам (оформление, режимы).

Таможенный контроль — совокупность мер, осуществляемых таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ о таможенном деле, а также законодательства РФ и международных договоров РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ. Это единственное определение таможенного контроля, содержащееся в действующем законодательстве по таможенному делу.

В ст. 180 ТК РФ перечисляются отдельные меры, которые могут осуществляться таможенными органами РФ в целях обеспечения соблюдения законодательства о таможенном деле — или формы таможенного контроля.

Согласно содержанию п. 2, 10 ст. 10, п. 16 ст. 18, ст. 180 ТК РФ таможенный контроль производится должностными лицами таможенных органов РФ. Таким образом, субъектами таможенного контроля, то есть лицами, правомочными на его производство, являются сотрудники таможенных органов РФ.

Кроме таможенных органов существуют иные государственные контролирующие органы, осуществляющие свои функции по отношению к перемещаемым через таможенную границу РФ товарам. В связи с этим возникает вопрос о возможности расширения круга субъектов таможенного контроля, а также соотношения их полномочий в процессе осуществления проверочных мероприятий. Так, согласно ст. 130 ТК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством РФ, таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ, может быть завершено только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного, экологического и других видов государственного контроля. Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 194 ТК РФ сроки проверки таможенной декларации, документов и досмотра товаров и транспортных средств не включают время, необходимое для осуществления контроля за товарами и транспортными средствами другими государственными органами.

Отмеченные нормы свидетельствуют об обязательном характере действий по проверке перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Более того, согласно ст. 13 ТК РФ таможенные органы вправе в целях решения задач таможенного дела взаимодействовать с иными правоохранительными и другими государственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами, допуская выполнение под своим контролем отдельных действий, относящихся к их компетенции.

В ТК РФ цели таможенного контроля не раскрываются, а упомянутые в п. 16 ст. 18 ТК РФ цели таможенного контроля довольно растяжимы, чтобы можно было ограничиться лишь таможенным контролем. Требования таможенного законодательства обязывают предоставлять разрешения соответствующих контролирующих органов на право ввоза в РФ отдельных категорий товаров (растительная продукция, товары животного происхождения и др.). Каждый государственный орган, осуществляющий контрольные функции, в пределах своей компетенции решает “собственные” задачи, руководствуясь соответствующим законодательством. Орган фитосанитарного контроля, например, сделав вывод о том, что ввезенный товар не может быть использован на территории РФ, отказывает в предоставлении необходимого разрешительного документа (фитосанитарный сертификат или импортное карантинное разрешение). В свою очередь таможенные органы не разрешат выпуск товара на территорию РФ, как не прошедшего таможенное оформление в режиме выпуска для свободного обращения (по причине непредставления необходимых для таможенных целей документов).

Цель таможенного контроля – проверка соблюдения законности перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также соблюдения условий избранного таможенного режима и осуществления предпринимательской деятельности в сфере таможенного дела.

Субъектами таможенного контроля являются только и исключительно таможенные органы (должностные лица), поскольку, в конечном итоге, таможенные органы принимают решение о выпуске товаров и транспортных средств, включая условный выпуск либо выдачу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности в области таможенного дела.

В соответствии с обозначенными целями таможенного контроля можно выделить его объект и предметы. Принимая во внимание, что под объектом в праве понимаются конкретные имущественные и неимущественные блага и интересы, отношения по поводу которых регламентированы законом, в качестве объекта таможенного контроля следует выделить государственные интересы, заключающиеся в обеспечении соблюдения физическими лицами и участниками ВЭД положений, регулирующих перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, а также осуществление деятельности, контроль за которой возложен на таможенные органы. И далее, обращаясь к тому, на что непосредственно направлена проверочная деятельность таможенных органов, уточним предметы таможенного контроля, а именно:

  • товары и транспортные средства (перемещаемые либо перемещенные через таможенную границу РФ);
  • документы и сведения, необходимые для таможенных целей;
  • предпринимательская деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы.

Последний из вышеперечисленных предметов таможенного контроля отражает одну важную его особенность, имея в виду, что речь может идти о случаях, непосредственно не связанных с перемещением через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Поскольку нет перемещения, значит, нет и таможенного оформления (за исключением случаев изменения таможенного режима), а это уже придает самостоятельность таможенному контролю, отделяя его от процедуры таможенного оформления. Будучи систематической проверкой деятельности, данный вид контроля может быть обозначен надзором. В отличие от контроля конкретных предметов (товаров, документов, транспортных средств) таможенный надзор — проверка более абстрактная и включает в себя множество предметов (порядок ведения учета хранящихся на таможенных складах товаров, работоспособность охранной сигнализации, соблюдение пропускного режима на территории склада временного хранения, соблюдение порядка проведения операций с хранящимися товарами и др.).

Что касается документов, необходимых для таможенного контроля, то они могут рассматриваться в качестве предметов контроля как при оформлении перемещаемых товаров и транспортных средств либо оформлении изменения таможенного режима, так и при проведении таможенного надзора. Причем по назначению их возможно разделить на несколько видов:

  • документы, необходимые для таможенного оформления и контроля;
  • документы, необходимые для контроля (надзора).

Таким образом, рассмотрев таможенный контроль как проверку, выделив его основные элементы (субъект и предметы), можно дать следующее его определение.

Таможенный контроль есть осуществляемая таможенными органами РФ проверка перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств, документов и сведений, необходимых для таможенных целей, а также надзор за предпринимательской деятельностью (рынок таможенных услуг) в сфере таможенного дела.

Согласно главе 28 ТК РФ “Дополнительные положения, относящиеся к таможенному контролю за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенную границу РФ” таможенному контролю подлежат все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ.

При ввозе таможенный контроль начинается с момента пересечения товаром и транспортным средством таможенной границы РФ.

При вывозе таможенный контроль начинается с момента принятия таможенной декларации. Несложно заметить, что все это соответствует началу перемещения, критерии определения которого содержатся в п. 5 ст. 18 ТК РФ.

Завершается таможенный контроль в момент выпуска (безусловного — п. 13 ст. 18 ТК РФ) товаров и транспортных средств (ч. 4 ст. 194 ТК РФ).

При выпуске товаров и транспортных средств, вывозимых за пределы таможенной территории РФ, таможенный контроль завершается в момент пересечения таможенной границы РФ.

При этом просматривается некий промежуток времени, который можно обозначить как нахождение под таможенным контролем. Общее понятие, содержание и правовые последствия нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем можно заключить в следующее определение:

Нахождение под таможенным контролем представляет собой установленный ТК РФ промежуток времени, в течение которого товары и транспортные средства подвергаются либо могут подвергаться необходимым проверочным мероприятиям при ограничении прав пользования и распоряжения ими.

Товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента его начала и до его завершения в соответствии с таможенным режимом. Эта банальная при первом восприятии формулировка позволяет обозначить границы и соответственно периоды нахождения под таможенным контролем. Таких периодов можно выделить несколько. Причем один из них — обязательный, который миновать никак нельзя, а другой — факультативный, зависящий от избранного таможенного режима.

Поскольку начало нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем соответствует перемещению через таможенную границу РФ, то обязательный период нахождения под таможенным контролем начинается с момента перемещения через таможенную границу РФ и завершается помещением товаров и транспортных средств под избранный таможенный режим. Другими словами, обязательный период нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем полностью совпадает с периодом производства таможенного оформления (то же самое происходит при изменении таможенного режима, при отсутствии перемещения через таможенную границу РФ). В этом смысле таможенное оформление представляет собой как бы юридическое обрамление производства таможенного контроля, например, отражение результатов проверки таможенной декларации.

Факультативный период нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем имеет уже самостоятельное значение и не зависит от завершения таможенного оформ-ления. Речь идет о таможенных режимах условного выпуска (таможенный склад, временный ввоз/вывоз, транзит, переработка и др.) либо отдельных случаях выпуска для свободного обращения с последующим контролем целевого использования товаров, ввезенных с предоставлением льгот по таможенным платежам (гуманитарная помощь, формирование уставного капитала предприятий с иностранными инвестициями и другие случаи).

Если товар после завершения таможенного оформления помещен под один из режимов безусловного выпуска (экспорт, реэкспорт, выпуск для свободного обращения, реимпорт), то по окончании таможенного оформления завершается и нахождение под таможенным контролем. Для экспорта и реэкспорта необходимо, чтобы товар был не просто выпущен, а фактически вывезен за пределы таможенной территории РФ (ст. 99, 100 ТК РФ).

Примечательно, что при вывозе товаров и транспортных средств за пределы таможенной территории РФ в соответствии с таможенными режимами, например, временного вывоза либо переработки вне таможенной территории РФ они продолжают находиться под таможенным контролем. Вполне очевидно, что в этом случае применение всего набора форм таможенного контроля практически исключено, вместе с тем имеют место учет и проверка соблюдения сроков возврата товаров (продуктов переработки) и транспортных средств.

Итак, периодов нахождения под таможенным контролем, перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств несколько. Обязательный период таможенного оформления (как предварительного, так и основного), который начинается с момента перемещения и завершается помещением товаров и транспортных средств под избранный таможенный режим, и факультативный период, имеющий место в случаях помещения товаров в транспортный режим, предусматривающий условный выпуск. Однако следует иметь в виду, что выделенные периоды могут повторяться в зависимости от особенностей таможенного режима и других факторов. Например, завершение режима таможенного склада сопровождается размещением товара на складе временного хранения для целей вывоза либо помещением под иной таможенный режим (ч. 2 ст. 43 ТК РФ), что, в свою очередь, подразумевает производство таможенного оформления.

Кроме отмеченного необходимо подчеркнуть еще одну важную особенность таможенного контроля. Дело в том, что ч. 4 ст. 92 ТК РФ имеет весьма существенную оговорку, а именно, таможенный контроль завершается в момент выпуска товаров и транспортных средств, если иное не предусмотрено ТК РФ.

Так вот это “иное” предусмотрено уже в следующей ст. 193 ТК РФ “Таможенный контроль после выпуска товаров и транспортных средств”. Причем в первой же части статьи законодатель вообще не связывает возможность проведения таможенного контроля с фактом выпуска, то есть вне зависимости от выпуска товаров и транспортных средств таможенный контроль за ними может производиться в любое время, если есть основания полагать о наличии нарушения законодательства РФ или международного договора РФ, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы РФ.

Вместе с тем в данном случае, скорее, имеет место не таможенный контроль как статус, а отдельные проверочные мероприятия, проводимые в порядке ст. 295 ТК РФ, с целью принятия решения о заведении дела о нарушении таможенных правил.

И все же ст. 193 ТК РФ является исключением из общих требований и положений института таможенного контроля, который понимается двояко. Во-первых, как общий статус (правовой режим) перемещаемых через таможенную границу РФ товаров и транспортных средств. Во-вторых, как совокупность проверочных мероприятий, разновидности и особенности проведения которых будут рассмотрены в следующем параграфе.

При этом просматривается некий промежуток времени, который можно обозначить как нахождение под таможенным контролем. Общее понятие, содержание и правовые последствия нахождения товаров и транспортных средств под таможенным контролем можно заключить в следующее определение:

Расходы на проезд из места командировки

По общим правилам компенсация стоимости проезда к месту командировки и обратно относится к командировочным расходам и страховыми взносами не облагается (п. 2 ст. 422 НК РФ).

Это правило перестает работать, если сотрудник решит после окончания командировки остаться в месте ее проведения на время отпуска. В таком случае компенсация расходов на проезд из места командировки к месту работы утрачивает статус командировочных расходов и превращается в облагаемый взносами доход сотрудника (п. 1 ст. 420 НК РФ).

В подобной ситуации днем окончания командировки налоговые инспекторы считают последний день перед отпуском (письма Минфина от 06.12.2019 № 03-04-06/94974, ФНС от 11.05.2018 № БС-4-11/8968).

Это правило перестает работать, если сотрудник решит после окончания командировки остаться в месте ее проведения на время отпуска. В таком случае компенсация расходов на проезд из места командировки к месту работы утрачивает статус командировочных расходов и превращается в облагаемый взносами доход сотрудника (п. 1 ст. 420 НК РФ).

При каких условиях сверхнормативные суточные облагаются страховыми взносами?

Суточные, как часть командировочных, относят к расходам по обычным видам деятельности (пп. 5, 7 ПБУ 10/99, утв. приказом Минфина России от 06.05.1999 № 33н).

Командировочные затраты принимают к учету на дату утверждения авансового отчета руководителем компании.


4. В статье №226 указан порядок удержания НДФЛ с суточных, которого рекомендуется придерживаться бухгалтеру.

Суточные в расчете по страховым взносам 2020

Многие бухгалтеры задаются вопросом, правильно ли отражение суточных в расчете по страховым взносам? Налоговики дали официальное разъяснение, что включать в расчет по СВ следует не только СР, но и все суммы командировочных расходов.

Так, при заполнении отчета укажите всю сумму, которая была начислена командированному сотруднику. Не забудьте включить оплату проезда, проживания и прочие траты. Командировочные расходы внесите в строку 030 подраздела под номером 1.1 приложения № 1 к разделу № 1 отчета по СВ.

Сумма, которая не подлежит налогообложению, указывается в строке 040 подраздела 1.1, приложения № 1 первого раздела.

Следовательно, в строке 050 будет указана налогооблагаемая разница.

Аналогичным образом следует заполнить строки 030, 040 и 050 подраздела 1.2 приложения № 1 первого раздела. А также строки 020 и 030 приложения № 2 к первому разделу. Такие рекомендации представлены в Письме ФНС от 08.08.2017 № ГД-4-11/15569.

Также информацию придется детализировать в третьем разделе РСВ. А именно, в части 3.2.1 третьего раздела отразите суточные в отчете по страховым взносам следующим образом:

Следовательно, в строке 050 будет указана налогооблагаемая разница.

Доказательство деловой цели поездки

Ведите учет в Контур.Бухгалтерии — удобном онлайн-сервисе для расчета зарплаты, командировочных, пособий и отправки отчетности в ФНС, ПФР и ФСС.

В 2015 году изменился перечень документов подтверждающих деловой характер командировки. Теперь не нужны:

  • Командировочное удостоверение;
  • Служебное задание;
  • Отчет о выполнении служебного задания;

Компания в праве самостоятельно определить документ, в котором описывается деловая часть поездки. Главную цель сотрудника на командировку можно прописать в приказе о командировке, который составляется по форме №T-9, также не запрещается формировать собственные бланки согласно внутренним нормам компании.

Вы можете потребовать письменный отчет от сотрудника по результатам поездки, если такое право прописано во внутренней документации фирмы. В этом случае ознакомьте сотрудников с этим с локальным актом.

Чтобы подтвердить срок нахождения в деловой поездке, сотрудник обязан предоставить документы с датами проезда (билет на поезд, посадочные талоны в самолет и т п.). В случае, если сотрудник ездил в командировку на своем или служебном транспорте, ему необходима служебная записка (п. 7 постановления Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).


В случае, если проездной документ был утерян, бухгалтерия в праве отказать в компенсации его стоимости.

Добавить комментарий