Землепользование: что означает это понятие в 2020 году

Классификация земель по функциональному назначению

Итак, землепользование — это форма распоряжения землей с целью извлечения из земли полезных свойств или дохода. Это реализовывается путем:

  • свободного хозяйствования;
  • рациональной организации территории;
  • защиты земель от процессов разрушения и загрязнения;
  • использования обнаруженных на территории общеизвестных полезных ископаемых.

Порядок землепользования строго оговорен в соответствующем законодательстве.

Категория земель — это часть единого земельного госфонда, которая выделяется по основному целевому назначению и имеет определенный правовой режим. По своему функциональному назначению все земли имеют следующую классификацию:

  • земли сельскохозяйственного назначения;
  • земли населенных пунктов;
  • земли промышленного, транспортного и тому подобного назначения;
  • земли природоохранного, рекреационного и историко-культурного фонда;
  • земли лесного фонда;
  • земли водного фонда;
  • земли запаса.

Земельная аренда — это форма землепользования, при которой владелец участка земли передает его в пользование на определенный период времени другому лицу за определенную плату.

Земельный сервитут — это вид вещного права на землю, который заключается в праве лиц, не являющихся собственниками, производить пользование землей, обусловленное соглашением. Как правило, земельный сервитут заключается в наличии права прохода либо проезда по чужой территории и прокладке трубопроводов либо установке линий электропередач. При этом собственник с введением сервитута сохраняет за собой права владения, пользования и распоряжения своим земельным участком.

Землепользователь — это лицо, физическое либо юридическое, которое получило землю в бессрочное, долгосрочное либо временное пользование.

Землеустройство — это система мероприятий по урегулированию земельных отношений и организации охраны, и использования земли как средства производства. Совокупность мероприятий землеустройства обеспечивает упорядоченное землепользование. В конечном итоге создается возможность для внедрения научно обоснованных систем ведения хозяйства.

Разрешенное использование земельного участка — это наиболее полный перечень целей, для которых может быть использован земельный участок, а также всех обременяющих его реальных повинностях, сервитутов и других ограничений в пользовании, и разработанный на основании схем зонирования территории.

Регистрация землепользователя — это запись установленного содержания о правах юридических и физических лиц в государственном земельном кадастре и земельной книге. Такая запись служит основной правоустанавливающей бумагой. Правительство гарантирует защиту исключительно зарегистрированных земельных прав.

Земли сельскохозяйственного назначения — это земли, расположенные за чертой поселения, которые предоставлены для сельскохозяйственных нужд. В состав земель сельскохозяйственного назначения включаются сельскохозяйственные угодья, а также земли, которые заняты в:

  • внутрихозяйственных дорогах;
  • коммуникациях;
  • древесно-кустарниковой растительности, которая предназначена для обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и техногенных явлений;
  • замкнутых водоемах;
  • зданиях, строениях, сооружениях, используемых для производства, хранения и первичной переработки продуктов сельского хозяйства.

Сельскохозяйственные угодья — это участки земли, которые используются для производства продукции сельского хозяйства. Сельскохозяйственные угодья делятся на пашни, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. Также они делятся на орошаемые и неорошаемые сельскохозяйственные угодья.

Пастбище — это сельскохозяйственное угодье с травянистой растительностью, которое систематически используется для выпаса травоядных животных. До того как была введена практика механизации сельского хозяйства, в летний период пастбище служило основным источником питания для рогатого скота и лошадей. Пастбища ещё применяются для выпаса животных, особенно в засушливых областях, где земля пастбища не всегда подходит для другого сельскохозяйственного производства.

Пастбища делятся на: суходольные, обводнённые, заболоченные, горные и прочие. По степени обработки пастбища различаются на естественные и культурные. Культурные пастбища создаются методом засевания пашни высокопродуктивными травами. Такие пастбища имеют большую питательную ценность, в отличии от естественных.

Растительность пастбища может представлять собой различные злаки, зернобобовые культуры и другие фуражные культуры. Основными факторами, которые определяют способ использования пастбищ являются: тип почвы, минимальная ежегодная температура, и осадки.

Обводненные пастбища – это пастбища, на территории которых имеются водные источники, способные обеспечить водой подходящего качества питьевые потребности выпасаемого там скота. При этом водными источниками считаются: озера, реки, пруды, копани, оросительные или обводнительные каналы, трубчатые или шахтные колодцы.

Читайте также:  Как пройти техосмотр пенсионеру бесплатно в 2020 году

Пастбища коренного улучшения – это пастбища, на которых путем залужения создан новый травостой.

Смена вида землепользования осуществляется исключительно с ведома землепользователя, а в случае потерь – должна компенсироваться.

Что значит единое землепользование

Понятие единого землепользования применялось для повышения качества и удобства ведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, облегчался процесс учета, ведь можно было увидеть как общий номер по кадастру всего надела, так и отдельных его составляющих частей.


Для того чтобы выделить его из состава общего надела, необходимо обратиться в кадастровую палату с соответствующим заявлением и указанием причины выделения отдельного участка.

ВРИ для строительства дома

Для того, чтобы возвести на рассматриваемой категории наделов частный дом, требуется установления таких видов использования:

  • строительство, имеющее индивидуальное жилое назначение;
  • земля относится к ведению подсобного хозяйства;
  • жилое строение блокированного типа.


Устанавливаются требования относительно этажности – как в рассмотренных выше ситуациях она не может превышать значения 3. Учету не подлежат помещения, имеющие подсобное назначение и гаражи. На участке допускается разводить огороды, сады, цветники.

Вопросы правового регулирования единого землепользования и его раздела

Введение понятия «единое землепользование» относиться ко времени действия Федерального закона «О государственном земельном кадастре» № 28-ФЗ от 2 января 2000 года. Среди законодателей долго шли дебаты по вопросу возможности признания земельного участка как сложного объекта, в состав которого может входить несколько частей. И наконец Правительством РФ было принято постановление, утверждающее Правила кадастрового деления территории РФ № 660 от 6 сентября 2000 года (через 8 месяцев после принятия закона № 28-ФЗ), которое ввело в обиход понятие «составной земельный участок», в дальнейшем получившее еще одно название в кадастровом плане — «единое землепользование».

С этого момента собственник нескольких обособленных участков мог зарегистрировать их как один объект недвижимости и получить для него один кадастровый номер. Правила учета единых землепользований чуть позже были уточнены в приказах Росземкадастра № П/206 от 26 августа 2003 года и № П/119 от 15 июня 2001 года. В дальнейшем собственник мог распоряжаться как составным участком в целом, так и отдельными его частями, для чего предварительно проводился раздел единого землепользования. Статус составного участка сохранялся, если в едином землепользовании после раздела оставалось как минимум 2 отдельных участка.

Кроме того, Правительство РФ постановлением № 469 от 14 июня 2011 года признало утратившим силу свое же Постановление № 660. Хотя принципы территориального деления при этом и сохранились, отдельные термины были заменены. Новые правила нашли отображение в приказе Минэкономразвития № 144 от 4 апреля 2011 года.

Что такое многоконтурные участки

Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.06.2007 № 221-ФЗ введен термин – «многоконтурный участок» взамен ранее применяемого «единое землепользование».

Новые подходы к территориальному разделению земель установлены в 2011 году нормативным актом министерства экономического развития РФ (Приказ № 144 от 04.04.2011).

Многоконтурность участка предполагает, что для каждой, входящей в его состав конкретной части земли, определены свои границы.

Отличия многоконтурных участков от единого землепользования:

  • обособленные контурами участки являются разграниченными наделами земли и не относятся к объектам недвижимости, в то время как участки, находящиеся в режиме землепользования обладают индивидуальными кадастровыми номерами;
  • контурные участки не имеют совместных ограничивающих линий, тогда как единое землепользование объединяет условные (смежные по своему составу) наделы.

Однако, несмотря на внесение изменений в законодательство в части отмены правового режима единого землепользования, участки, сформированные по этому принципу до вступления в действие поправок, продолжают находиться в том же режиме (все ранее присвоенные характеристики остаются в силе).

Таким образом, законом не предусмотрен автоматический переход площадей общего землепользования в многоконтурные наделы.

  • через механизм присоединения смежных наделов к участку, находящемуся в общем землепользовании;
  • в результате разграничения единого участка землепользования на несколько территорий;
  • в результате формирования единого землепользования и стандартного надела;
  • через процедуру выделения площади земли из единого землепользования.
Читайте также:  Пенсионный фонд в Карабулаке

Коллегия адвокатов Калужской области

Новый закон о садоводстве с 1 января 2020 года

Единое землепользование — законодательная база

  • условно обособленные;
  • обособленные.

Земельные ресурсы и землеустройство – понятие и взаимосвязь

Управление земельными ресурсами и земельным фондом принадлежит государственным органам.

Организация землеустройства, охрана земельных ресурсов напрямую связана с использованием земель для нужд населения.
Поэтому земельные ресурсы и землеустройство находятся в тесной взаимосвязи. Ранее, орган надзора за землями так и назывался: Комитет по земельным ресурсам и землеустройству – сокращенно Роскомзем. Впоследствии он был не один раз переименован, переформирован (подробности по тексту далее).

Определим, что является землеустройством, и что такое земельные ресурсы. Рассмотрим, какая существует взаимосвязь между земельными ресурсами и землеустройством и к каким госорганам передали свои функции комитеты по земельным ресурсам и землеустройству на местах и на федеральном уровне.

Земельные ресурсы – это часть земельного фонда. Земельные ресурсы расположены на поверхностном слое почвы, они созданы природой, а не человеком.
Земельные ресурсы используются населением для развития и жизнедеятельности. Государство тщательно следит за использованием сельскохозяйственных земель, которые обогащены земельными ресурсами, по назначению.

Подходящая земля: разбираемся с категориями и ВРИ участков

Целевое назначение и виды разрешенного использования земельных участков – это довольно запутанная и сложная тема, но освоить ее надо каждому землевладельцу. Иначе может быть так: купил участок, подал уведомление и уже готовишься возводить фундамент, как вдруг получаешь отказ – участок расположен на землях неподходящей категории, да еще и вид разрешенного использования земли запрещает любую стройку. Как не оказаться в такой ситуации, и как выйти из нее с минимальными потерями, если уже оказался, мы рассказываем в специальном материале.

«Категории земель, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, целевое назначение, ИЖС, ЛПХ, ПЗЗ» – человеку, который собирается покупать земельный участок, придется разбираться во всех этих терминах. Не на всяком участке можно построить жилой дом: на землях одной категории любое строительство может быть вообще запрещено, на землях другой можно будет поставить только времянку без фундамента, на третьей даже костры разводить нельзя, не то что строить. У собственников почти всегда есть законное право изменить назначение участка, но иногда их «необоснованно футболят» местные чиновники: стройка, о которой мечталось всю жизнь, откладывается, руки опускаются – а зря!

Этот материал поможет разобраться в сложной теме и во всех ее аспектах.


Целевое назначение и виды разрешенного использования земельных участков – это довольно запутанная и сложная тема, но освоить ее надо каждому землевладельцу. Иначе может быть так: купил участок, подал уведомление и уже готовишься возводить фундамент, как вдруг получаешь отказ – участок расположен на землях неподходящей категории, да еще и вид разрешенного использования земли запрещает любую стройку. Как не оказаться в такой ситуации, и как выйти из нее с минимальными потерями, если уже оказался, мы рассказываем в специальном материале.

Назначение земельного участка: как можно использовать ресурс?

Целевое назначение, как и вид разрешенного землепользования – основные понятия, которые установлены Земельным Кодексом Российской Федерации относительно возможностей эксплуатации того или иного ресурса.

  • Целевое и разрешенное назначение – что это такое?
  • Какие категории земель по видам целевого назначения существуют?
  • Что такое Классификатор видов разрешенного использования земель?
  • Виды разрешенного использования

Целевое назначение, как и вид разрешенного землепользования – основные понятия, которые установлены Земельным Кодексом Российской Федерации относительно возможностей эксплуатации того или иного ресурса.

Виды целевого назначения

Основной закон, регулирующий использование земель — это Земельный Кодекс РФ.Согласно ЗК РФ выделяют несколько категорий земли по ее целевому назначению:

  • Это земля для сельскохозяйственной деятельности.
  • Земли населенных пунктов.
  • Земли фонда лесного.
  • Земли фонда водного.
  • Земельные участки, предназначенные для промышленности. К ним относятся территории, на которых работают предприятия энергетики, транспорта, связи, производственные комплексы, объекты оборонной сферы.
  • Особо охраняемые территории.
  • Земли специального назначения.
  • Земли запаса.
Читайте также:  Образец заявления на алименты, если не состояли в браке

Использование земель не по требованиям категории влечет административную ответственность. Все категории по назначению включают разные по виду разрешенного использования участки. Чтобы приобрести землю и эксплуатировать ее по намеченному плану и цели, нужно сначала узнать ее вид разрешенного использования и категорию.

Как узнать категорию и разрешенное для участка использование? Такая информация может быть выдана кадастровой службой, также позволит определиться с выбором земли и классификатор ВИР, в котором указаны коды участков с учетом их назначения.


Как узнать категорию и разрешенное для участка использование? Такая информация может быть выдана кадастровой службой, также позволит определиться с выбором земли и классификатор ВИР, в котором указаны коды участков с учетом их назначения.

Арест надела

Арест – это разновидность обременения земельного имущества (ФЗ № 118 и № 229). Вступает в силу согласно постановлению суда.

Обременением считается приостановление права собственника распоряжаться земельным имуществом. Является мерой суда, обеспечивающей исполнение его решения, связанного с наличием денежного долга, соизмеримого с оценочной стоимостью участка.

Также возможно изъятие участка для государственных и муниципальных нужд. Чтобы отменить приставами арест имущества рекомендуется частично или полностью погасить задолженность перед кредитором.

Если наложение ареста было проведено с нарушением законодательства РФ, следует обратиться в суд с требованием отмены данного решения. Также можно потребовать возмещения ущерба, нанесенного государственными служащими.

В наше время возвращается любовь человека к своей земле. Разбираясь в юридических тонкостях земельных отношений, можно в краткие сроки не только приобрести хороший участок, но и в последующем сохранить его за собой.

Тема использования и застройки является наиболее актуальной среди граждан. В этом разделе подробно расписано, что можно строить на землях поселений.

Точное приземление

Вице-премьер подчеркивает – речь идет не об угодьях или об особо ценных землях в составе сельскохозяйственных земель, а о прочих землях, которые не представляют интереса для растениеводства.

Землепользование: устойчивое землепользование

Остается только надеяться на профессиональный уровень государственных служащих и высокий уровень правосознания всех участников земельных правоотношений, при тесном взаимодействии которых возможно форсирование и поддержка позитивных процессов, направленных на активизацию законодательного регулирования существующих пробелов в действующих нормативных актах.

2020 год – что посеешь, то пожрёшь 🙂

Суть грядущих событий, которые произойдут в годах 2021 – 2029, зависит не только от качества Созревания в 2020 году, но и от того, как мы поработали над собой в 2018 и в 2019 годах.

Напомню, в 2018 году мы развивали свою мудрость, пусть и не всегда осознанно. А в 2019 году мы работали над своей осознанностью и духовной силой, напрямую зависящими друг от друга. Насколько мы в том преуспели – это уже другой вопрос…

Если кому-то было некогда заниматься подобной «чепухой» (у нас ведь целая куча неотложных дел!) – всё нормально, 2020-й год никого не раскритикует и не накажет. Он вас просто «обнулит». Т.е. энергия 2020 года лишит смысла ваши дальнейшие усилия по достижению чего бы то ни было.

Главная аксиома Вселенского Бытия гласит: то, что лишено смысла, лишено и жизненной силы. Это основополагающий, корневой принцип всего сущего. Люди являются частью этого сущего. Вывод: чем меньше смысла будут иметь ваши действия в 2020 году, тем меньше у вас шансов на успех. Всё очень просто!

Последний способ, на мой взгляд, является самым эффективным. Но, возможно, кому-то больше подойдёт путь официальных религий или ежедневных многочасовых медитаций. Главное, делайте что-то с собой, не откладывайте на потом под тем или иным предлогом. 2020 год говорит нам: «Время – ничто, но всё надо делать вовремя».

Добавить комментарий