Ответственность за обман потребителей по ст.14.7 КОАП РФ

Комментарий к статье 14.7 КоАП РФ

1. Объект правонарушения – имущественные отношения, урегулированные действующим законодательством о защите прав потребителя при осуществлении торговли по договору розничной купли-продажи.

Отношения в данной области регулируются Законом от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 “О защите прав потребителей” (далее – Закон), ГК РФ, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, которые комментируемая статья относит к формам обмана потребителей:

обмеривание – отпуск товара меньшего размера, чем определено договором купли-продажи;

обвешивание – отпуск товара меньшего веса (объема), чем определено договором купли-продажи;

обсчет – взимание с потребителя большей суммы, чем обусловлено ценой товара, либо утаивание (невозврат) излишней денежной суммы, полученной от потребителя (передача ему только части этой суммы);

введение в заблуждение относительно потребительских свойств товара – передача потребителю товара, не соответствующего условиям договора, требованиям стандартов, техническим условиям, иным обязательным требованиям, предусмотренным в установленном законом порядке;

иной обман потребителя – нарушение других условий договора купли-продажи (умышленное искажение сведений о сроке годности товара, его сортности (пересортица), продажа некомплектного товара и т.д.).

Исключение составляют случаи, предусмотренные частью 1 статьи 14.33 КоАП РФ.

Действия по введению покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении существенных характеристик своих товаров (работ, услуг) относятся к недобросовестной конкуренции лишь при наличии конкуренции на рынке (конкурентной ситуации).

Согласно ст. 40 Закона государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ.

3. Субъекты данного правонарушения – граждане и юридические лица, а также должностные лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме прямого умысла.

5. Суммы штрафов, взысканных за нарушения законодательства в области защиты прав потребителей, направляются в федеральный бюджет. В соответствии с БК РФ штрафы относятся к числу неналоговых доходов бюджетов и подлежат зачислению в местные бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не установлено законодательными актами РФ. Таким образом, Закон устанавливает исключение из общего правила зачисления штрафов. Суммы штрафов зачисляются в доход федерального бюджета и учитываются на счете “Доходы федерального бюджета” по коду “Административные штрафы и иные санкции”.

Обмеривание и обвешивание представляют собой умышленные действия продавца, искажающего товарные свойства вещи, передаваемой покупателю по договору купли-продажи.

Комментарий к статье 14.7 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

Комментарии к статьям КоАП помогут разобраться в нюансах административного права.

1. Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере торговли, а также отношения в сфере защиты прав потребителей.

В соответствии с предписаниями Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 нормы комментируемой статьи предусматривают максимальный перечень действий, характеризующих объективную сторону рассматриваемого деяния, которая включает в себя:

– обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги);

– введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара.

Совокупность указанных действий свидетельствует о том, что потребителю продается товар не в том количестве, не того качества, иного производителя и т.п., нежели выбрал потребитель.

2. Субъектом данного правонарушения выступают недобросовестные продавцы, которыми могут быть физические, юридические и должностные лица. При этом следует заметить, что указанные действия совершаются ими исключительно умышленно, причем с прямым умыслом.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, которые комментируемая статья относит к формам обмана потребителей:

Похожие темы по защите прав потребителя

  • Услуги по защите прав потребителей
  • Компенсация морального вреда
  • Как подать в суд на врача за неправильный диагноз
  • В течение какого времени можно вернуть товар в магазин по закону?

Сферы подобных правонарушений:

Ответственность за обман потребителей по ст.14.7 КОАП РФ

В другом деле организацию, изготовившую (контрафактный) товар, привлекли к административной ответственности с назначением штрафа в 100 тысяч рублей за указание на этикетке товара ложных сведений об изготовителе и технических условиях эксплуатации. Судом было отмечено, что отсутствие пострадавших лиц или наличие неблагоприятных последствий от действий организации не должны приниматься во внимание, а важен лишь факт нарушения и его соответствие норме закона.
(Определение ВС РФ от 14 апреля 2017 г. N 310-АД17-2851)

Уголовная ответственность за обман потребителей когда наступает?

Раньше уголовная ответственность за мошенничество наступала, если преступление совершалось в значительном или в особо крупном размере.

В первом случае, в наказание входил штраф или обязательные работы или исправительные на срок от 1 до 2-х лет.

Во втором случае, наказание составляло лишение свободы до 2-х лет и запрет на занятие коммерческой деятельностью на срок до 3-х лет.

Но с 2003 года по статье 200 Уголовного Кодекса Российской Федерации уголовная ответственность не соблюдается и теперь правонарушения, связанные с обманом людей являются только административным делом.

  • по месту пребывания продавца;
  • по месту проживания покупателя;
  • по месту заключения факта купли-продажи;
  • по месту расположения основной организации.

КоАП обман потребителей и его виды

Видами обмана потребителей 14 7 КоАП РФ считаются:

  • Обвес – продажа товаров меньшего веса, чем необходимо по договору купли-продажи. То есть вес товара не соответствует тому, за который вы заплатили;
  • Обмеривание – то же, что и обвес, но в качестве критерия выступает размер, а не вес;
  • Обсчет – взятие с покупателя суммы, которая превышает реальную стоимость товара или невозвращение ему этой суммы, если потребитель случайно переплатил за товар;
  • Введение в заблуждение относительно истинных товарных и потребительских качеств товара (работ, услуг);
  • Любые другие виды обмана, которые не касаются статьи 14.33 КоАП (недобросовестная конкуренция).
Читайте также:  Общенаучные методы, применяемые в криминалистике

Рассмотрим чуть подробнее некоторые другие виды обмана, не описанные в статье 14.7.

  1. Продажа товаров, у которых истек срок годности. Обычно это относится к продуктам, которые имеют небольшой срок реализации. Сейчас недостатка в продуктах нет, поэтому многие из них просто не успевают реализовать в срок. Вместо их списания продавцы применяют множество способов повторной реализации – замена даты изготовления, уничтожение этикетки о сроке годности или ее заклеивание; рядом с правильным сроком годности ставят новую дату, ссылаясь на то, что это было сделано изготовителем; товар перемещают в другую упаковку с новым сроком хранения.
  2. Отдельный случай – продажа товаров, которые долго хранились при неразрешенной температуре (продажа в ларьках, не имеющих холодильников). Купив такие продукты, срок годности нарушен не будет, но вот о том, сколько они хранились вне положенного диапазона температуры, никто вам не сообщит.
  3. Продажа товара с дефектом. Многие продавцы знают о недостатках своего товара, но все равно продают его, так как не хотят нести убытки из-за нереализованной продукции. Ведь их точно также могут обмануть оптовые поставщики – прислать некачественный товар. А некоторая продукция повреждается при перевозке.
  4. Продажа фальсифицированной продукции – очень распространенная практика на российском рынке. Фальсификация – это действия, которые имеют целью обмануть покупателя или потребителя услуг с помощью подделки качественного продукта для извлечения денежной выгоды.

Фальсификация ухудшает потребительские свойства продукта, но при этом сохраняет самые характерные из них, которые не очень существенны для покупателя. Фальсификация продуктов снижает его полезность или вовсе делает их опасными при употреблении в пищу. Ее следует отличать от подделок-заменителей и товаров с производственными дефектами.


За обвешивание, обмеривание, обсчет и иные сходные действия в отношении покупателя налагается штраф в размере:

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

2. Введение потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара (работы, услуги) при производстве товара в целях сбыта либо при реализации товара (работы, услуги), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.10 и частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обман потребителей и ответственность по УК РФ


Если лицо ввело в заблуждение покупателя о потребительских свойствах и качествах товара, то за это, согласно ч. 1 ст. 14.7 КоАП РФ, ему грозит штраф от 3 до 30 тысяч рублей (в зависимости от того, идет речь о гражданине или о лице, наделенном должностными полномочиями). Юридическому же лицу в таком случае придется раскошелиться на более крупную сумму – от 20 до 50 тысяч рублей.

КоАП обман потребителей

Отношения между покупателями и продавцами, поставщиками услуги и исполнителями работ в России регулируются Законом «О защите прав потребителей» и отчасти Гражданским кодексом РФ. В этих документах содержится исчерпывающая информация по видам нарушения прав потребителей и способам их защиты.

Однако наказание нерадивых продавцов, обманывающих покупателей, относится уже к ведению другого закона – КоАП РФ (если ущерб небольшой) и Уголовному кодексу РФ (если ущерб существенный).

Обман потребителя – один из самых распространенных случаев нарушения прав в сфере торговли. Административная ответственность за обман отражена в статье 14.7 КоАП РФ, там же указываются виды обмана и суммы штрафов за обман, обсчет или обвешивание потребителей. Задача нашей статьи – раскрыть основные положения этой статьи и дать к ним комментарий.


Обман потребителя – один из самых распространенных случаев нарушения прав в сфере торговли. Административная ответственность за обман отражена в статье 14.7 КоАП РФ, там же указываются виды обмана и суммы штрафов за обман, обсчет или обвешивание потребителей. Задача нашей статьи – раскрыть основные положения этой статьи и дать к ним комментарий.

Ответственность за обман потребителей по ст.14.7 КОАП РФ

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

  • Главная ›
  • Полезная литература ›
  • Защита прав потребителей. Издание 2. ›
  • Административная ответственность за нарушения в области прав потребителей

Режим работы организаций, осуществляющих деятельность в сферах торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей должен включать: время начала и окончания работы и перерыва, если он предусмотрен; указание на выходные, а также на неполные (сокращенные) рабочие дни, если они предусмотрены.

В ст.14.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ говорится, что обман потребителей влечет наложение административного штрафа. К какой категории принадлежит предприниматель: граждан или должностных лиц? В каком размере на предпринимателя может быть наложен штраф?

1. Ответственность предпринимателя без образования юридического лица.
В соответствии со ст.14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), влечет наложение административного штрафа на граждан в сумме от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к ст.2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, предприниматель без образования юридического лица подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо, т.е. на него накладывается штраф в сумме от 10 до 20 МРОТ.
2. Размер административного штрафа.
На основании ст.23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.14.4 – 14.8, рассматривают органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 названной статьи, вправе также главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители и начальники территориальных управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении (по ст.14.7 КоАП РФ) и наложении административного штрафа государственные органы (ст.23.49 КоАП РФ) будут учитывать личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ).
С.В.Хвостов
Старший государственный
налоговый инспектор
юридического отдела
Управления МНС России
по г. Москве
Подписано в печать
28.10.2003
“Налоговые известия Московского региона”, 2003, N 11

Читайте также:  Заниженная стоимость квартиры

1. Ответственность предпринимателя без образования юридического лица.
В соответствии со ст.14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара (работы, услуги) или иной обман потребителей в организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги населению, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей в сфере торговли (услуг), влечет наложение административного штрафа на граждан в сумме от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ); на должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ; на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к ст.2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Таким образом, в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.14.7 КоАП РФ, предприниматель без образования юридического лица подлежит привлечению к ответственности как должностное лицо, т.е. на него накладывается штраф в сумме от 10 до 20 МРОТ.
2. Размер административного штрафа.
На основании ст.23.49 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.14.4 – 14.8, рассматривают органы Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей.
Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, указанных в ч.1 названной статьи, вправе также главный государственный инспектор Российской Федерации по торговле, его заместители и начальники территориальных управлений Государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей, их заместители.
Согласно ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным Кодексом.
При рассмотрении дела об административном правонарушении (по ст.14.7 КоАП РФ) и наложении административного штрафа государственные органы (ст.23.49 КоАП РФ) будут учитывать личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (ст.4.2 КоАП РФ), и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ст.4.3 КоАП РФ).
С.В.Хвостов
Старший государственный
налоговый инспектор
юридического отдела
Управления МНС России
по г. Москве
Подписано в печать
28.10.2003
“Налоговые известия Московского региона”, 2003, N 11

Что такое выморочное наследство?

Наследованию выморочного имущества посвящена ст. 1151 Гражданского кодекса.

Наследование выморочного имущества обозначает факт перехода имущества покойного в государственную пользу по нормам закона (п. 2 ст. 1151 ГК РФ). Завещание для этого не требуется. По сути, государство выступает наследником последней очереди.

Читайте также:  Скачать шаблон документа "Примерная форма кредит-ноты".

В исключительных случаях наследники могут восстановить свои права и переоформить выморочное имущество в свою собственность из государственной.

Согласно нормам Гражданского кодекса, имущество признается выморочным в следующих случаях:

  • отсутствуют наследники по закону и завещание на него (либо оно признано недействительным);
  • наследники не приняли наследство;
  • законные наследники отказались от него без указания лица, в пользу которого оформлен наследственный отказ;
  • наследники утратили право на вступление в наследство (признаны недостойными, пропустили срок вступления в свои права).

В состав выморочного имущества могут входить недвижимость, земельные участки, акции, доли в уставном капитале компаний, транспорт, бытовая техника, дача, книги, мебель и пр. Выморочным может стать как все наследство, так и его определенная часть.

Выморочное имущество переходит в руки государства в лице РФ, недвижимость – в собственность соответствующего МО или города федерального значения, на территории которого она располагается. Жилье переходит в имущественный фонд для социального пользования.

В муниципалитетах правом распоряжения наделяются департаменты по управлению городским имуществом или соответствующие подразделения местной администрации и пр.

Обычно деньги зачисляются на счет федерального или регионального казначейства, иконы и другие религиозные предметы передаются церкви, исторические ценности – в музей, драгоценности – в Государственное хранилище и пр.

Практически наследование выморочного имущества необязательно происходит через 6-9 месяцев после смерти наследодателя. Законодательно сроки давности в отношении имущества, которое оказалось невостребованным, не установлены. Государство вправе оформить свои права на него в любой момент.

Обычно деньги зачисляются на счет федерального или регионального казначейства, иконы и другие религиозные предметы передаются церкви, исторические ценности – в музей, драгоценности – в Государственное хранилище и пр.

Статья 1151. Наследование выморочного имущества

1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

3. Статья 1151 в первоначальной редакции предусматривала, что единственным наследником выморочного имущества является Российская Федерация, которая после оформления наследственных прав должна передавать имущество исходя из его назначения в собственность других публично-правовых образований. Однако до сих пор указанный в п. 3 ст. 1151 закон, который призван регламентировать такую передачу, не принят.

Сроки признания наследства выморочным

Законодательство не содержит конкретного указания на срок, после которого имущество может быть признано выморочным.

Но аналогия закона позволяет определить, что срок такого признания возникает после истечения периода для вступления в наследство, то есть по прошествии шестимесячного интервала со дня открытия наследства.

Именно через полгода государственный орган может обратиться за выдачей свидетельства о праве на наследство. Но здесь стоит учесть, что в ряде случаев этот срок возможно увеличить.

Предположим, если у наследодателя есть наследники нескольких очередей, то необходимо дождаться истечения срока для принятия наследства каждой из них, поэтому до возможности признания наследства выморочным может пройти несколько лет.

В то же время законодательство не регламентирует сроки принятия наследства государством, то есть фактически оформить имущество государство может и спустя несколько лет после признания его выморочным.

О способах принятия наследства подробно рассказывает следующая наша статья.


О способах принятия наследства подробно рассказывает следующая наша статья.

Кому отходит наследство

Если возникли обстоятельства, при которых не выявлено достойных наследников имущества умершего, складываются основания для перехода собственности в статус «выморочного». Согласно п. 1-2 ст. 1158 Гражданского Кодекса, государство получает имущество умершего, если произошел отказ от него и РФ признана наследником по завещанию.

При таком варианте наследования применяется особый порядок, без учета очередности. Согласно установленному порядку, РФ по умолчанию выражает свою волю на получение выморочного имущества, поэтому из процедуры наследования исключено принятие наследства. Заведомое согласие РФ предопределено п.1 ст. 1152, а неприменимость отказа установлена п.1 ст. 1157 ГК РФ.

После того, как наследство приобретает статус выморочного, оно переходит в распоряжение госказны РФ (согласно п. 4 ст. 214) с дальнейшим переводом его в пользу:

    государства; муниципалитета.

В любом случае, наследство более не принадлежит физлицам или организациям, а дальнейшую судьбу определяют государственные структуры.

В любом случае, наследство более не принадлежит физлицам или организациям, а дальнейшую судьбу определяют государственные структуры.

Добавить комментарий